面向服務(wù)型政府的行政效能監(jiān)察制度研究.pdf

1、中圖分類號：D 6 3U D C - 3 5 1密級： 公開學(xué)校代碼： 1 0 0 9 4訶{ l ￡觚藝尤李碩士學(xué)位論文( 學(xué)歷碩士)面向服務(wù)型政府的行政效能監(jiān)察制度研究S t u d yo n t h e A d m i n i s t r a t i v eE f f i c i e n c yS u p e r v i s i o nS y s t e m t o w a r d A S e r v i c e —o r i e

2、 n t e dG o v e r n m e n t研究生姓名：劉健指導(dǎo)教師：王春城副教授學(xué)科專業(yè)：公共管理研究方向：行政管理論文開題日期： 2 0 1 4 年6 月2 8 日摘要黨的十八大提出，“深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！痹趯嵺`中，建設(shè)服務(wù)型政府的基本內(nèi)容至少包括轉(zhuǎn)變政府職能和提升政府效能兩大部分。行政效能監(jiān)察作為一種行政監(jiān)察活動，是行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重

3、要方式。有效發(fā)揮行政效能監(jiān)察的監(jiān)督作用，將廉潔從政、高效履職貫穿于整個政府職能轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變、加快政府行政效能提升，監(jiān)督政府公務(wù)人員依法行使行政權(quán)力，高效、秉公、廉潔地履行行政職能，對我國加快建設(shè)服務(wù)型政府具有重要的現(xiàn)實意義。本文著眼于服務(wù)型政府建設(shè)，對行政效能監(jiān)察的相關(guān)理論進行系統(tǒng)闡釋，通過分析我國行政效能監(jiān)察的發(fā)展現(xiàn)狀，指出當(dāng)前行政效能監(jiān)察存在的突出問題及原因，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策建議。除引言部分闡述

4、本文的研究背景和研究意義、梳理國內(nèi)外相關(guān)研究文獻、在此基礎(chǔ)上提出了本文的研究思路和研究內(nèi)容，結(jié)論部分總結(jié)研究結(jié)論、說明研究不足和研究展望之外，本文共包括四章：第一章分析了服務(wù)型政府與行政效能監(jiān)察的基本理論邏輯及其關(guān)聯(lián)。提出服務(wù)型政府的三個性質(zhì)，即建設(shè)服務(wù)型政府的本質(zhì)特征就是提供公共服務(wù)；建設(shè)服務(wù)型政府就是要實現(xiàn)公共利益最大化，政府的一切行政行為都要圍繞公共利益開展，使政府提供的公共服務(wù)最大限度的惠及廣大公眾；服務(wù)型政府在公共財政和預(yù)算以

5、及財政轉(zhuǎn)移支付的導(dǎo)向上，政府要不斷加大公共服務(wù)支出，積極有效地向全社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。通過開展行政效能監(jiān)察工作，可以提升政府行政效能，不斷提高向社會公眾提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，可以提高政府的履職能力，最大限度實現(xiàn)公眾的利益訴求，可以提高用于公共服務(wù)支出的專項資金管理運行的安全性、規(guī)范性和有效性，最大限度保證資金高效、安全使用。完善行政效能監(jiān)察制度，是服務(wù)型政府建設(shè)的重要途徑。第二章為我國行政效能監(jiān)察的現(xiàn)狀分析，闡述了我國行政效能監(jiān)