論土地經(jīng)營(yíng)權(quán)之集合信托模式.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益較低，出現(xiàn)了大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)村土地資源無(wú)法得到充分利用，農(nóng)村土地產(chǎn)出較低，不僅不利于農(nóng)戶的收入水平，還阻礙了整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致了大量耕地的浪費(fèi)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民的私權(quán)，出租、互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等屬于我國(guó)現(xiàn)行法律予以承認(rèn)和規(guī)范的流轉(zhuǎn)方式，根據(jù)在私法領(lǐng)域，不禁止即為自由原則，現(xiàn)實(shí)生活中又出現(xiàn)了信托這一流轉(zhuǎn)方式。但上述流轉(zhuǎn)方式并沒(méi)有從根本上解決土地資源充分利用、

2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)民收入等系列問(wèn)題。鑒于此，應(yīng)該在理清當(dāng)前土地制度即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制由來(lái)的前提下，分析我國(guó)目前流轉(zhuǎn)方式不足。當(dāng)代農(nóng)村集體土地權(quán)利實(shí)行“三權(quán)分離”的政策，這為進(jìn)一步完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托模式奠定了良好的基礎(chǔ)和政策上的支持，是實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托的土地流轉(zhuǎn)模式的最佳時(shí)機(jī)，實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托制度，不僅有現(xiàn)實(shí)的必要性，在理論、立法、實(shí)踐三個(gè)層面上更有現(xiàn)實(shí)的可行性。一方面可以實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；浞掷猛恋刭Y源，促進(jìn)