二十世紀(jì)初期洮兒河流域蒙旗土地開(kāi)墾研究.pdf

1、本文所論述的洮兒河流域蒙旗是指清代哲里木盟十旗的科爾沁右翼三旗，即圖什業(yè)圖、扎薩克圖、鎮(zhèn)國(guó)公及扎賚特等四蒙旗。大致包括今興安盟地區(qū)的全境、吉林省的白城市、黑龍江省的龍江縣、景星鎮(zhèn)和泰來(lái)縣的大部分地區(qū)。
　　該文主要利用內(nèi)蒙古檔案館藏檔案史料和相關(guān)史料，比較系統(tǒng)的研究了二十世紀(jì)初晚清政府和東北當(dāng)局丈放位于洮兒河流域的蒙旗土地的歷史。
　　二十世紀(jì)初，晚清政府、北洋政府和南京國(guó)民政府等歷屆中央政府為了增加財(cái)政收入，削奪蒙旗的傳統(tǒng)

2、權(quán)利，均采取了“籌蒙改治”政策。在這種政策的推動(dòng)之下，短短的三十一年時(shí)間，位于洮兒河流域的扎薩克圖、鎮(zhèn)國(guó)公、圖什業(yè)圖、扎賚特等蒙旗開(kāi)始了急劇的農(nóng)耕化歷史。這一時(shí)期，隨著蒙旗土地的丈放，大片優(yōu)良的草場(chǎng)變成農(nóng)田。因內(nèi)地移民不斷地涌入，該地區(qū)出現(xiàn)了大量蒙漢雜居的農(nóng)耕村落。晚清政府為了削奪蒙旗的特權(quán)，在墾區(qū)內(nèi)增設(shè)了洮南府、靖安縣、開(kāi)通縣、鎮(zhèn)東縣、安廣縣、突泉縣、大賚廳等民署。這些民署與蒙旗劃界而治。從此位于洮兒流域的四蒙旗失去了大片土地的管轄權(quán)

3、。這一變遷中，清政府所設(shè)的官局即墾務(wù)機(jī)構(gòu)起到不可忽略的作用。
　　張作霖父子統(tǒng)治東北時(shí)期，繼續(xù)丈放洮兒流域的蒙旗土地。該地區(qū)的土地的開(kāi)墾面積不斷向北推進(jìn)。其中，興安區(qū)屯墾時(shí)期，屯墾軍進(jìn)駐上述四蒙旗，依靠東北當(dāng)局的實(shí)力，強(qiáng)占蒙旗土地，直接剝奪蒙旗扎薩克的傳統(tǒng)的土地所有權(quán)。因此，此次屯墾事件激化了蒙古社會(huì)的深層次的矛盾，對(duì)東部?jī)?nèi)蒙古的近代史以及中國(guó)近代史影響巨大。
　　本文由前言、正文、結(jié)語(yǔ)、參考資料和附錄等五個(gè)部分組成。前言主

4、要介紹了選題意義、前人研究成果、主要史料、研究思路和創(chuàng)新點(diǎn)等。結(jié)語(yǔ)是總結(jié)全文，并提出作者的自見(jiàn)解和觀點(diǎn)。
　　第一章:主要分析了清末“新政”時(shí)期墾務(wù)局的設(shè)立及其職權(quán)。經(jīng)過(guò)分析，揭示了“新政”時(shí)期，清政府對(duì)蒙古地區(qū)實(shí)施“籌蒙改治”的步驟。派員設(shè)官局即墾務(wù)局丈放蒙旗土地的開(kāi)始。事實(shí)上墾務(wù)局的職權(quán)相當(dāng)于地方官的職權(quán)，已經(jīng)成為清末洮兒河流域蒙旗境內(nèi)增設(shè)的府廳州等民署的雛形。
　　第二章:主要梳理丈放蒙旗土地的經(jīng)過(guò)。在前人研究的基礎(chǔ)上

5、，利用較為豐富的檔案史料，系統(tǒng)地研究了丈放洮兒河流域四蒙旗土地進(jìn)程。從中得出結(jié)論是:這一時(shí)期，隨著丈放蒙旗土地的進(jìn)程，洮兒河流域四蒙旗土地所有權(quán)發(fā)生了變化。大量?jī)?yōu)良的土地，從蒙古王公手里轉(zhuǎn)移到官僚和商人階層手里，變?yōu)樗麄兊乃接?，在蒙古地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的土地兼并問(wèn)題。
　　第三章:主要分析了東北當(dāng)局在興安區(qū)進(jìn)行屯墾的緣由和屯墾機(jī)構(gòu)的設(shè)立。當(dāng)時(shí)，興安區(qū)地廣人稀，物產(chǎn)豐富的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。因此東北當(dāng)局認(rèn)為經(jīng)過(guò)屯墾擴(kuò)大墾種面積，開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)等，這有利

6、于增加財(cái)政收入，對(duì)東北新建設(shè)提供物質(zhì)條件。地理位置而言，該地區(qū)是清代以來(lái)兵家必爭(zhēng)之地，具有重要的戰(zhàn)略意義。因此東北當(dāng)局經(jīng)過(guò)屯兵駐軍和移民開(kāi)墾蒙旗土地，占居興安區(qū)，可以抵御日俄實(shí)力的南下并削奪蒙旗特權(quán)，防范蒙古人的自治運(yùn)動(dòng)的興起。所以，東北當(dāng)局認(rèn)為興安區(qū)是最適宜屯墾的地區(qū)。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，興安區(qū)是一方面是屯墾區(qū)域，另一方面是東北當(dāng)局自設(shè)的特別行政區(qū)域。因此當(dāng)時(shí)屯墾機(jī)構(gòu)擁有督辦屯墾和特別區(qū)的行政公署等雙重職能。
　　第四章:論述了屯墾經(jīng)