經(jīng)營者集中救濟(jì)中的皇冠寶石規(guī)則研究.pdf

1、面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的并購重組也日趨活躍，企業(yè)出于對(duì)利潤的追求和迫于外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力所進(jìn)行的并購活動(dòng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。從備受關(guān)注的陶氏化學(xué)與杜邦合并案，到滴滴并購優(yōu)步中國案，再到百威英博收購南非米勒案，并購交易持續(xù)升溫，反壟斷執(zhí)法部門頻頻亮劍。經(jīng)營者集中兼具經(jīng)濟(jì)效益和限制競(jìng)爭(zhēng)的“雙刃劍”效應(yīng)，對(duì)造成反競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中進(jìn)行反壟斷規(guī)制不是簡單地否決集中，而是消除對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響。作為一種折衷和靈活的方案，救濟(jì)制度逐漸得

2、到重視，通過該制度在實(shí)踐中的應(yīng)用有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“雙贏”。
　　任何救濟(jì)措施在執(zhí)行中都可能存在著風(fēng)險(xiǎn)性，從各國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法實(shí)踐來看，皇冠寶石規(guī)則作為一項(xiàng)經(jīng)營者集中救濟(jì)措施執(zhí)行的保障制度，能有效降低集中救濟(jì)的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，保證合并產(chǎn)生的效率。如果集中當(dāng)事方提議的首選方案具有較大的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可考慮適用皇冠寶石規(guī)則，要求集中當(dāng)事方提供替代救濟(jì)方案，若首選方案在剝離期限內(nèi)實(shí)施失敗，則替代

3、救濟(jì)方案生效。在我國的執(zhí)法實(shí)踐中，商務(wù)部已有適用皇冠寶石規(guī)則的先例，為理論研究提供了素材，但皇冠寶石規(guī)則畢竟是一項(xiàng)年輕的制度，相較于美國、歐盟等國家或地區(qū)，我國在制度創(chuàng)設(shè)與執(zhí)法實(shí)踐上仍任重道遠(yuǎn)。
　　本文以三菱案、嘉能可案等典型案例中適用的皇冠寶石規(guī)則為切入點(diǎn)，采取“皇冠寶石規(guī)則的基本理論——實(shí)施原理比較——適用現(xiàn)狀——制度完善”這樣一個(gè)邏輯思路，試圖解決如何有效適用皇冠寶石規(guī)則以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者集中救濟(jì)的目標(biāo)這一核心問題。首先，在經(jīng)營