我國(guó)垃圾短信治理研究.pdf

1、20世紀(jì)末，隨著我國(guó)移動(dòng)通信事業(yè)的發(fā)展，手機(jī)在人民群眾中普及起來(lái)。手機(jī)短信業(yè)務(wù)因價(jià)格便宜、使用方便，成為了廣大手機(jī)使用者經(jīng)常使用的通信方式。但是，隨著使用手機(jī)短信的不斷普及，一些人利用短信作為一種宣傳工具，并將一些接收者不愿意收到的短信直接發(fā)送到接收者手機(jī)上。這樣的短信內(nèi)容非常多樣，有“騷擾型”“欺詐型”“非法廣告”“短信詛咒型”等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的手機(jī)用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)7億，平均每天短信發(fā)送量為21億條，可以看出中國(guó)擁有世界上最大的移

2、動(dòng)用戶群，短信市場(chǎng)規(guī)模也是世界第一，但其中的垃圾短信數(shù)量也同樣龐大。2009年10月份12321舉報(bào)受理中心公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)用戶平均每周收到的垃圾短信25條其中廣告類短信息數(shù)量為：8.9 條。違法類垃圾短信為16.71條。
　　 垃圾短信的猖獗已經(jīng)嚴(yán)重影響到了廣大人民群眾的日常生活。特別是，相當(dāng)數(shù)量的短信息是在夜深人靜時(shí)發(fā)送的，嚴(yán)重地影響了人們的正常生活，廣大電信用戶不勝其煩。要求治理、規(guī)范垃圾短信息的呼聲較為強(qiáng)烈，已引

3、起了電信行業(yè)主管部門的高度重視。工業(yè)和信息化部召開(kāi)2009年通信服務(wù)座談會(huì)中副部長(zhǎng)奚國(guó)華指出：“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。當(dāng)前利用通信工具涉嫌詐騙活動(dòng)問(wèn)題引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的密切配合，繼續(xù)深入開(kāi)展整治工作”垃圾短信息治理工作進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。如何治理垃圾短信息已成為當(dāng)前擺在政府和電信行業(yè)面前的重要課題，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 論文共分為五個(gè)部分：第一部分提出問(wèn)題，垃圾短信在國(guó)內(nèi)情況，國(guó)內(nèi)外政企合作進(jìn)行綜述，介

4、紹研究的基本思路；第二部分探討了垃圾短信的定義、現(xiàn)狀和危害；第三部分研究了垃圾短信的形成原因；
　　 第四部分研究了目前國(guó)外垃圾短信治理的具體案例，并通過(guò)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到對(duì)我國(guó)的啟示；第五部分對(duì)目前國(guó)內(nèi)垃圾短信的治理提出對(duì)策和具體的實(shí)施方法。最后，論文認(rèn)為，治理垃圾短信還是需要政府和企業(yè)多方面的努力協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，同時(shí)要多倡導(dǎo)合作式的治理。發(fā)動(dòng)群眾的力量，堅(jiān)定全民抵制垃圾短信的決心。在治理過(guò)程中，要平衡好各方的利益關(guān)系，