垃圾短信的法律問題研究.pdf

1、短信作為信息時代的產(chǎn)物，自產(chǎn)生之初，就從各個方面對社會的運行，人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。隨著近年來科技的不斷進步，手機已不再是奢侈品，而是人們生活所需的必備物品。短信業(yè)務內(nèi)容的不斷豐富，極大地方便了人與人之間的溝通交流，為人們的日常生活提供了極大的便利。在使用短信通訊這一基本功能之外，用戶還可以通過短信獲取新聞，天氣，醫(yī)療等各類信息；也可以通過短信完成訂房，訂票，訂餐，繳費等活動；還可以通過短信享受游戲，鈴聲，圖片，電子書等各種娛樂服

2、務。值得注意的是，短信在不斷改善人們生活的同時，也產(chǎn)生了不可忽視的危害。這些危害主要是由垃圾短信造成的。如，有些垃圾短信含有不利于國家統(tǒng)一、抨擊國家現(xiàn)有制度、破壞各民族間團結友好關系、鼓吹邪教不良教義等內(nèi)容，危害了國家的安全；有些垃圾短信含有暴力、色情、迷信、造假等內(nèi)容，歪曲了國家倡導的主流道德觀與價值觀，助長了不正之風，沖擊了良好的社會秩序；有些垃圾短信會造成電信運營商經(jīng)營成本以及維護成本的增加，同時也會給電信運營商的信譽帶來不利影響

3、；還有一些會對用戶的財產(chǎn)權，隱私權，健康權等依法受保護的權利造成損害。
　　面對垃圾短信問題，我國目前已有治理之策，涉及立法，司法，執(zhí)法以及行業(yè)自律多個層面。但是，由于存在法律法規(guī)的不完善，監(jiān)管的不力等問題，我國的治理措施并沒有實現(xiàn)良好的效果。國外部分國家，如美國、英國、德國、日本等，面對垃圾短信問題均采取了相關的治理措施，并取得了良好的效果，使國家的安全，社會的穩(wěn)定，企業(yè)及公民的合法權益得到了很好的保障，值得我國借鑒。
　

4、　在本篇論文的第一部分，筆者首先從垃圾短信的概念著手，以前人已有理論為基礎，并結合現(xiàn)今我國的具體情況，提出垃圾短信的概念，以便于明確本文的治理對象及范圍。在此基礎之上，筆者充分分析垃圾短信的主要特點、主要表現(xiàn)及危害，希望借此來提高對垃圾短信相關問題的認識；第二部分分析了我國治理垃圾短信的現(xiàn)狀以及存在的不足，如現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善，專門法律的缺失，處罰力度太小，執(zhí)法主體不明確，行業(yè)自律方式的不合理等；第三部分通過分析美國、英國、德國、日本