村落宗族對(duì)村民自治的影響及對(duì)策研究.pdf

1、村民自治是20世紀(jì)80年代以來，伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和人民公社體制的瓦解，開始在農(nóng)村推行的一種現(xiàn)代化的基層民主制度。這一制度繼承了馬克思主義的以自我管理為核心內(nèi)容的自治思想，力主在實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。近年來，隨著改革開放進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，村民自治從形式到內(nèi)容，再到制度、法律保障層面都在不斷的健全和完善，但仍存在著一系列的問題，如：民主選舉流于形式

2、、民主決策和民主管理缺乏科學(xué)性、民主監(jiān)督不力，與基層政權(quán)關(guān)系不協(xié)調(diào)，相關(guān)法律、制度不能得到很好的貫徹、落實(shí)等等。 在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，有著最深厚群眾基礎(chǔ)的村民自治的研究日趨繁盛，不僅國內(nèi)的學(xué)者，國外的有關(guān)組織及專家也越來越關(guān)注中國的村民自治。但是大部分學(xué)者都是從村民自治自身的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行狀況，從村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的關(guān)系等角度進(jìn)行研究的。筆者認(rèn)為，要研究村民自治就必須立足于中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)，立足于

3、村民自治實(shí)施的鄉(xiāng)村文化背景——村落宗族文化。同時(shí)，村民自治的實(shí)行和村落宗族的復(fù)興，又是改革開放以來伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施而出現(xiàn)的兩大現(xiàn)象。既然它們相伴而生，那么研究村民自治就一定不能離開對(duì)村落宗族的研究，二者是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。本文立足于村民自治實(shí)施的廣大的鄉(xiāng)村社會(huì)，從積極和消極兩個(gè)層面研究了村落宗族對(duì)村民自治的影響，在深入分析原因的基礎(chǔ)上提出了發(fā)揮積極因素，消除消極影響的對(duì)策，并對(duì)最終促成村落宗族的消解(從形式到內(nèi)容，再到觀念

4、形態(tài)的消失)，提出了大膽的設(shè)想。 本論文共分為四個(gè)部分。第一部分村落宗族與村民自治的關(guān)系研究，介紹了村民自治和村落宗族的基本內(nèi)涵，對(duì)一些基本的概念進(jìn)行了闡釋，并進(jìn)一步提出了村落宗族與村民自治有著既對(duì)立又統(tǒng)一的密切關(guān)系。第二部分村落宗族對(duì)村民自治影響的具體表現(xiàn)，把村落宗族對(duì)村民自治的影響從積極和消極兩個(gè)方面進(jìn)行了概括，并從村民自治的環(huán)境及各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位的思考和論證。第三部分村落宗族對(duì)村民自治影響的原因分析，從表層原因和深層原