新區(qū)域主義理論研究及其啟示.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，隨著全球化和地方化的迅猛發(fā)展，公共部門管理日益復(fù)雜化和多元化，傳統(tǒng)的自上而下的聯(lián)合政府路徑和自下而上的公共選擇路徑逐漸式微，新區(qū)域主義理論應(yīng)運(yùn)而生。新區(qū)域主義以治理理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)探尋區(qū)域治理的第三條路徑——網(wǎng)絡(luò)化的治理模式，構(gòu)建區(qū)域合作的共同身份，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域的整體發(fā)展。
　　新區(qū)域主義和很多政府改革或者政治運(yùn)動(dòng)一樣，是傳統(tǒng)處方和新解決方法的結(jié)合，力圖解決新問題和更突出的地方問題。但是從本質(zhì)上看，新區(qū)域主義

2、與以往的區(qū)域管理模式有很大的不同。在新的區(qū)域概念中，區(qū)域范圍從客觀的地理空間滲透到主觀建構(gòu)的人文體系，綜合的區(qū)域治理模式成為區(qū)域管理的主流模式。在理論層面上，新區(qū)域主義通過政策網(wǎng)絡(luò)將地方政府、州管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主體、市民團(tuán)體和其他利益主體整合在一起;在操作層面上，新區(qū)域主義通過政府職能整合、非營利組織和私營部門的參與來共同提供公共服務(wù)。
　　隨著我國社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域的政府行為、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有新的表現(xiàn)，區(qū)域的綜合治理應(yīng)該達(dá)到何