版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、行政指導因其非強制性、靈活多樣性、選擇接受性等特點而明顯區(qū)別于行政命令、行政強制等傳統(tǒng)行政方式,自上個世紀六十年代開始被日本、美國、德國、韓國等國家廣泛運用,也在我國社會主義市場經濟體制建立和完善過程中被探索使用。一方面,政府采取行政指導措施,有效避免了傳統(tǒng)行政方式的不足,取得了較好的管理效果和社會效果。另一方面,由于行政指導制度本身不完善和其他因素影響,一些地方政府及其部門在作出、實施行政指導時,給相對人合法權益造成了實際損害,而相對
2、人卻無法得到有效救濟,使得行政指導所依賴的公信力受到嚴重影響。因此,健全完善行政指導的法律救濟制度,對于維護相對人合法權益具有重要的理論和實踐意義,也為行政主體依法合理開展行政指導形成倒逼機制。本研究分為三個部分:
第一部分首先對行政指導的含義作出界定,然后指出行政指導在我國經濟、社會管理領域發(fā)揮著引導企業(yè)行為選擇、完善市場監(jiān)管方式、協調社會主體關系、創(chuàng)新行政管理方式、助力應對公共危機等積極功能。同時,由于我國行政指導制度不健
3、全,程序約束和制度保障不力,實務中行政主體自由裁量權過大,從而出現行政指導行為異化、不合法、不合理等現象,給行政相對人利益造成了實際損害,與行政指導有關的權益糾紛不時發(fā)生。但是,在傳統(tǒng)行政法理論中,行政指導不具有可訴性。我們通過分析行政指導法律屬性后認為,行政指導是一種非強制性的權力性的行政行為,應當予以法律救濟。
第二部分說明我國行政指導法律救濟的現狀。雖然我國各層次法律規(guī)范中對行政指導作出了一定的規(guī)定,但是,這些規(guī)定大多是
4、表明國家、政府的一種職能和傾向,原則性強而操作性不足,對行政指導制度特別是法律責任和救濟方面作出規(guī)定較少,我國行政指導法律救濟存在著較嚴重的立法缺失,并由此導致行政指導在實踐中被排除在行政復議、行政訴訟、行政賠償范圍之外。
第三部分從立法、行政、司法三個方面提出健全我國行政指導的法律救濟制度的若干建議。在總結現有地方政府和部門關于行政指導的立法經驗基礎上,健全行政指導法律體系,完善相關配套制度,為推行行政指導提供法律依據和限定
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 我國行政指導法律救濟問題研究.pdf
- 我國環(huán)境行政指導法律救濟制度研究.pdf
- 行政指導的救濟制度探析.pdf
- 行政指導法律救濟論.pdf
- 論我國行政指導的救濟
- 行政指導法律救濟制度研究.pdf
- 行政指導侵權法律救濟制度研究.pdf
- 論我國行政合同的法律救濟.pdf
- 我國行政指導及其救濟制度的研究.pdf
- 我國行政指導救濟制度之構建.pdf
- 論我國行政檢查行為的法律救濟.pdf
- 行政指導法律責任與救濟問題研究.pdf
- 民政救助行政不作為法律救濟探析.pdf
- 構建我國行政指導制度探析.pdf
- 我國行政信息公開制度的法律救濟問題研究.pdf
- 論我國行政合同法律救濟制度的構建.pdf
- 我國行政指導的法律規(guī)范研究.pdf
- 論行政指導的訴訟救濟.pdf
- 試論行政指導的司法救濟.pdf
- 行政指導的功能與救濟
評論
0/150
提交評論