出租車過度管制的制度成因及其福利影響研究.pdf

1、國內(nèi)圖書分類號：F572學(xué)校代碼：10213國際圖書分類號：338.2密級：公開管理學(xué)博士學(xué)位論文管理學(xué)博士學(xué)位論文出租車過度管制的制度成因及其福利影響研究博士研究生：王偉導(dǎo)師：丁云龍教授申請學(xué)位：管理學(xué)博士學(xué)科：行政管理所在單位：黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會答辯日期：2016年11月授予學(xué)位單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)摘要I摘要我國出租車市場亂象由來已久，政府實施的全面管制制度對此無能為力。圍繞政府對出租車的管制是否失靈，管制制度應(yīng)當(dāng)保留還

2、是解除，理論界存在很大爭議。本文認(rèn)為，現(xiàn)行出租車管制制度恰恰是市場亂象的根源，政府對出租車的管制大大超越了必要限度，造成了社會福利損失，這種過度管制制度的生成是由于特殊利益群體的推動造成的，應(yīng)當(dāng)通過制度改革，用更為合理的制度安排取代先行出租車管制制度。首先，界定政府管制出租車市場邊界，建立過度管制的判斷標(biāo)準(zhǔn)。引入法學(xué)中的“私人自治”概念，以這一概念為統(tǒng)領(lǐng)重新構(gòu)建出租車市場失靈的解釋框架，在這一框架下對信息不對稱、外部性等出租車市場失靈因

3、素從新的角度給出解釋。在此基礎(chǔ)上，提出了市場自矯正觀點，即私人市場可以在一定程度上自發(fā)對市場失靈進行矯正，而無需公權(quán)力介入。通過對出租車與其他交通方式替代關(guān)系的分析，發(fā)現(xiàn)出租車與私家車具有較強替代關(guān)系，且后者負(fù)外部性遠(yuǎn)高于前者，因此出租車的外部性實際上已被市場自我矯正，建立在出租車外部性基礎(chǔ)上的數(shù)量和價格管制缺乏必要前提。通過引入聲譽理論，對出租車市場無法矯正信息不對稱進行了解釋，提出傳統(tǒng)的巡游出租車交易方式難以滿足聲譽機制生效的前提條

4、件，因此出租車信息不對稱問題無法被市場自矯正，出租車安全和服務(wù)質(zhì)量會因此而發(fā)生失靈。界定出租車市場失靈范圍之后，提出政府管制還必須滿足不超出能力邊界的觀點，對政府管制出租車數(shù)量、價格、安全和服務(wù)質(zhì)量的能力進行了分析，提出出租車數(shù)量、價格和服務(wù)質(zhì)量管制均超出其能力范圍，政府只能對出租車安全實施有效管制。其次，對現(xiàn)行出租車過度管制制度的成因進行分析，為過度管制制度生成提供解釋，并進而發(fā)現(xiàn)阻礙現(xiàn)行出租車管制制度改革的根源。引入了非正式制度理論

5、，按照生成機制和實施方式的不同，將出租車管制制度區(qū)分為正式制度和非正式制度，提出除了數(shù)量、價格、安全和服務(wù)質(zhì)量、準(zhǔn)入歧視等正式管制制度之外，出租車市場還存在牌照租賃、次級尋租等由正式制度衍生而來的非正式制度。運用集體行動理論解釋出租車管制正式制度的成因，對出租車市場相關(guān)各利益群體的利益訴求和制度影響力進行了深入分析，提出不同利益群體力量占優(yōu)時的不同制度安排，揭示了我國現(xiàn)行出租車管制制度超過必要限度的原因是管制官僚和出租車企業(yè)小群體在制度