私人宴請浪費(fèi)法律問題研究.pdf

1、改革開放后中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加快，伴隨而來的是城市餐飲行業(yè)的高速發(fā)展，進(jìn)而城市餐飲消費(fèi)中的浪費(fèi)現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。在私人餐飲消費(fèi)中，一般的家庭消費(fèi)所造成的浪費(fèi)是有限的，私人宴請消費(fèi)因?yàn)槠洳惋嬋藬?shù)較多、可能造成比家庭宴請消費(fèi)較大的浪費(fèi)，從而成為產(chǎn)生重大私人宴請消費(fèi)一類消費(fèi)。如何約束私人宴請消費(fèi)造成的浪費(fèi)，這已成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。利用法律來約束私人宴請浪費(fèi)有一定正當(dāng)性和合理性，因?yàn)閷λ饺搜缯埨速M(fèi)的法律約束符合由一般道德約束上升

2、為法律約束的法理基礎(chǔ)。對私人宴請浪費(fèi)的法律約束能夠權(quán)衡社會(huì)資源有效利用與個(gè)人權(quán)利行使，私人宴請浪費(fèi)法律約束符合正義，符合國家可持續(xù)戰(zhàn)略需要，符合國家厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)政策的需要，符合我國目前糧食供給問題嚴(yán)峻形式的需要。
　　受現(xiàn)實(shí)具體國情的影響，我國對私人宴請浪費(fèi)的具體限制性規(guī)定只在黨的文件、地方性法規(guī)和餐飲業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)則上有一定提及。約束私人宴請浪費(fèi)的規(guī)定法律效力較低，對私人宴請浪費(fèi)缺乏立法上的系統(tǒng)化應(yīng)對。在對私人宴請消費(fèi)剩余物

3、的利用上，我國的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》只規(guī)定了捐贈(zèng)的對象是公益性的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位，沒有對捐贈(zèng)者的權(quán)利義務(wù)提出規(guī)定。受公民飲食習(xí)慣和觀念的影響，公民生存權(quán)和食物權(quán)在法益上的沖突造成私人宴請浪費(fèi)法律約束難以實(shí)施。國家要限制私人宴請浪費(fèi)勢必會(huì)有公權(quán)力對私權(quán)利的介入，這就必須研究私人宴請中公權(quán)力介入私權(quán)利的邊界問題。
　　國外對于私人宴請浪費(fèi)法律約束的研究也較為不足，但是卻有一系列的法律制度來約束本國公民在私人宴請消費(fèi)時(shí)的浪

4、費(fèi)。其中，美國前總統(tǒng)克林頓在1996年簽署了《愛默生見義勇為食品捐贈(zèng)法案》（即好撒馬利亞人法），此法案為美國私人宴請消費(fèi)剩余物的捐贈(zèng)制度的普及營造了良好的環(huán)境，不僅如此美國還大力發(fā)展有關(guān)協(xié)助捐贈(zèng)行為順利進(jìn)行的手機(jī)應(yīng)用軟件技術(shù)，使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)捐贈(zèng)制度施行。德國實(shí)行私人宴請浪費(fèi)舉報(bào)制度，對私人宴請浪費(fèi)的個(gè)人施以經(jīng)濟(jì)上的懲罰。日本出臺(tái)一系列法律用以規(guī)范私人宴請浪費(fèi)剩余物的再利用。韓國推行用餐前的押金收取制度。外國的約束措施給予了我國對私人宴

5、請浪費(fèi)法律約束上很大的啟示。
　　在我國私人宴請浪費(fèi)約束法律進(jìn)程中，指導(dǎo)思想的確定是首先要解決的問題，其次我們還應(yīng)該針對私人宴請浪費(fèi)的法律約束機(jī)制提出建議，由此我國需要明確監(jiān)管部門，規(guī)定經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)，如餐前提醒制度，餐前押金制度，餐后打包制度，餐后宴請消費(fèi)剩余物的捐贈(zèng)制度，完善《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》中對私人捐贈(zèng)的規(guī)定，明確對私人宴請消費(fèi)經(jīng)營者的懲罰制度;明確私人宴請消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，對典型私人宴請浪費(fèi)現(xiàn)象做出明確的約