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文檔簡介
1、近年來,我國周邊海域熱點(diǎn)問題此起彼伏,維護(hù)海洋利益形勢嚴(yán)峻,引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。海洋利益的得與失,關(guān)系到國家和民族的生存與發(fā)展、興衰與榮辱,海洋利益的維護(hù)與拓展是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重大研究課題。
黨的十八大報(bào)告提出“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋利益,建設(shè)海洋強(qiáng)國”,表明我國維護(hù)海洋利益的決心。然而,當(dāng)前我國海洋利益維護(hù)現(xiàn)狀并不樂觀,我國的海上維權(quán)力量分散于各個(gè)部門之中,難以形成合力
2、,導(dǎo)致在海上維權(quán)過程中面臨著如政出多門,效率低下;經(jīng)費(fèi)不足,裝備陳舊落后;執(zhí)法權(quán)力配備不足;跨部門合作難以協(xié)調(diào)等種種困境。在2013年兩會(huì)期間,出臺(tái)的《機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中,明確提出了有關(guān)海洋維權(quán)力量的整合方案,重組國家海洋局,設(shè)立海洋委員會(huì)并首次提出成立中國海警局。但可以看出,這次改革僅僅是個(gè)開端,其制度設(shè)計(jì)和法律基礎(chǔ)并不完善。為解決這一問題,本文試圖運(yùn)用行政管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)相關(guān)理論知識(shí),通過分析我國海上維權(quán)力量現(xiàn)狀、存在的
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