我國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度探析.pdf

1、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易是全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制的必然結(jié)果，是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善多層次資本市場(chǎng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。但我國(guó)當(dāng)前企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)依然大量存在著監(jiān)管不到位、效率低下、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等諸多問(wèn)題。這也是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平質(zhì)疑某些企業(yè)侵吞國(guó)有資產(chǎn)，痛批國(guó)企改革中國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，指出國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革步入誤區(qū)的主要原因。筆者認(rèn)為，造成這些問(wèn)題的法律根源在于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)

2、權(quán)交易法律制度的不完善，交易過(guò)程的不公開透明，信息的不對(duì)稱，沒有有效的監(jiān)管機(jī)制和法律責(zé)任追究機(jī)制，使得某些別有用心的人有機(jī)可乘。而作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易法律制度中最重要的制度之一，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度對(duì)保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易公平、公正、公開，保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值起到重要作用。目前我國(guó)已初步建立了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度，但該項(xiàng)制度在我國(guó)僅處于起步階段，許多規(guī)定仍有待于完善。本文從信息披露制度的起源、概念和作用等基礎(chǔ)理論入手，

3、并以證券市場(chǎng)成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法為借鑒，深入探析我國(guó)當(dāng)前企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度的狀況和存在的問(wèn)題，提出完善相關(guān)法律制度的法律建議和措施。其中:
　　第一章從總體上闡述了信息披露制度的起源以及我國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度的概念、信息披露的內(nèi)容、信息披露的形式、信息披露制度的特征以及應(yīng)遵循的原則等。
　　第二章介紹了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度的狀況，分析了其中的不足及成因。在本部分，筆者從我國(guó)基本法律、部門規(guī)章及

4、配套規(guī)范性文件等三個(gè)法律層級(jí)上詳細(xì)闡述了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度的狀況及其強(qiáng)制義務(wù)，分析了信息披露主體及其責(zé)任、形式、內(nèi)容、程序、監(jiān)管體系、違法行為責(zé)任追究等方面存在的問(wèn)題。
　　第三章簡(jiǎn)要介紹了國(guó)外產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)特別是證券市場(chǎng)信息披露制度，并提出國(guó)外產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義。本章通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)信息披露制度的介紹，從立法建設(shè)、信息披露的內(nèi)容和形式、信息披露違規(guī)行為的處罰、加強(qiáng)行業(yè)自律管理等方面提出完善