企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易非可控程序完善之探究.pdf

1、在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)前提下，國(guó)有企業(yè)數(shù)量眾多，國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額巨大，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)起到了重要的作用。作為國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理過程中的重要一環(huán)，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中具有十分重要的作用。本文的研究構(gòu)架主要分為三個(gè)部分，第一部分從產(chǎn)權(quán)這一基礎(chǔ)概念出發(fā)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的特殊性進(jìn)行了分析，同時(shí)引出了對(duì)非可控程序概念的界定和論述;第二部分詳細(xì)地分析了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易非可控程序中存在的主要問題;第三部分

2、針對(duì)問提出解決對(duì)策，探討如何完善非可控程序。
　　首先，了解企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易過程所包含的基本程序是制度完善探究的邏輯起點(diǎn)。這其中需要關(guān)注的核心焦點(diǎn)就是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的特殊性。一方面，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易涉及復(fù)雜的委托代理關(guān)系，主要包括:公民與國(guó)家間的委托代理，中央政府與地方各級(jí)政府的委托代理，政府與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的委托代理，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)的委托代理，產(chǎn)權(quán)交易過程中轉(zhuǎn)讓方、受讓方與中介機(jī)構(gòu)的委托代理關(guān)系;另一方面，企業(yè)國(guó)

3、有產(chǎn)權(quán)交易不同于一般市場(chǎng)交易，蘊(yùn)含著公法和私法雙重利益關(guān)系。
　　其次，在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易過程中非可控程序中，由于不同主體之間的利益取向和利益追求，導(dǎo)致一些問題存在。在審批環(huán)節(jié)中因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)角色的混同易發(fā)生權(quán)力的缺位和越位。此外，在國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易程序中，受到復(fù)雜的委托代理關(guān)系的影響，在資產(chǎn)評(píng)估和信息披露的過程中，交易和服務(wù)主體可能會(huì)出于謀求自身利益的考量而形成合謀，從而引發(fā)弄虛作假、徇私舞弊等情況的發(fā)生。
　　最后