大規(guī)模環(huán)境侵權(quán)民事救濟機制研究.pdf

1、生存還是發(fā)展一直是人類社會發(fā)展所圍繞的中心問題，尤其是以經(jīng)濟高速發(fā)展，工業(yè)化現(xiàn)代化進程加快發(fā)展為背景的風(fēng)險社會，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境問題日益惡化，大規(guī)模環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象也日益增多。如何有效遏制環(huán)境問題進一步惡化、降低環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生率、公平有效解決因大規(guī)模環(huán)境問題所帶來的救濟問題成為當(dāng)下的熱點。鑒于大規(guī)模環(huán)境侵權(quán)具有受害人人數(shù)眾多、損害后果嚴(yán)重、影響范圍廣等特點，該行為不僅僅侵犯民事權(quán)利，甚至存在對社會公共利益的侵犯，在具體的救濟中

2、經(jīng)常存在受害人索賠無門、索賠困難的情形。我國針對大規(guī)模環(huán)境侵權(quán)的救濟機制，即在行政權(quán)力主導(dǎo)下具有明顯的“行政干預(yù)”色彩的救濟機制，淡化私法領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)有的民事救濟功效，造成民事責(zé)任的劃分模糊化，真正的侵權(quán)行為人借國家接手救濟逃脫民事責(zé)任的承擔(dān)，受害人應(yīng)有的救濟不全面、不及時。大規(guī)模侵權(quán)是發(fā)生在特殊侵權(quán)類型的一種侵權(quán)表現(xiàn)形式，正是由于其存在的特殊性及其所造成后果的嚴(yán)重性，導(dǎo)致此類侵權(quán)行為具體救濟機制在事件運行中的困難性。美國、德國及日本關(guān)于大

3、規(guī)模環(huán)境侵權(quán)民事救濟的模式，概括來說基本都是采取傳統(tǒng)民事救濟、國家救濟及社會化救濟這三種方式。通過對各個國家大規(guī)模侵權(quán)救濟經(jīng)驗的總結(jié)，可以看出各個國家在實踐中采取的救濟機制各有側(cè)重。因而我國大規(guī)模環(huán)境侵權(quán)的民事救濟也應(yīng)符合我國現(xiàn)階段民事救濟的現(xiàn)實情況。
　　本文從大規(guī)模環(huán)境侵權(quán)的傳統(tǒng)民事救濟機制及國家補償責(zé)任機制的內(nèi)容完善角度出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)存的救濟基金及環(huán)境責(zé)任保險制度社會化救濟制度內(nèi)容的豐富，將三種救濟機制整合形成我國的大規(guī)模環(huán)境