我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源的法律研究.pdf

1、海洋生態(tài)系統(tǒng)是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人口的急劇增加以及城市化進(jìn)程的加快，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨?；找婕觿。Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。海洋生態(tài)補(bǔ)償制度以恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)合理用海、科學(xué)用海為目的，充分運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段，調(diào)節(jié)海洋資源開發(fā)、利用及保護(hù)等利益相關(guān)者之間利益關(guān)系，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的治理與補(bǔ)償具有重要作用。因此，海洋生態(tài)環(huán)境問題的解決依賴于完善的海洋生態(tài)補(bǔ)償體系。然而，在實(shí)踐中對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境

2、的恢復(fù)和補(bǔ)償需要投入大量資金，沒有資金支持，海洋生態(tài)補(bǔ)償對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義只能是一紙空文。
　　本文通過對(duì)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源的理論探究和實(shí)踐考察，從而對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源進(jìn)行法律層面的短板透視，通過比較研究的方法對(duì)國(guó)外海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源相關(guān)規(guī)定予以分析借鑒，從而提出我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源多元化的立法構(gòu)建與制度設(shè)計(jì)建議。
　　文章共分為五個(gè)部分。第一部分，為論文綜述部分，主要對(duì)論文選題的理由和意義進(jìn)行詳細(xì)闡述

3、，并對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于選題的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析概括，對(duì)選題的研究方法和新穎性進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
　　第二部分，為海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源法律問題研究的理論基礎(chǔ)部分。首先，作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾种?，海洋生態(tài)補(bǔ)償有其特殊性，因此需對(duì)生態(tài)補(bǔ)償與海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)概念進(jìn)行內(nèi)涵與外延界定。其次，以利益相關(guān)者理論引出資金來源主體研究，對(duì)給付主體和接受主體進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。最后，還對(duì)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源研究的法學(xué)價(jià)值予以闡述，明確了研究的邏輯起點(diǎn)、調(diào)整核心及價(jià)值取向

4、。
　　第三部分，首先對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析，并選取威海市、廈門市及舟山市等地區(qū)的海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)予以考察，明確了海洋生態(tài)補(bǔ)償立法缺失、缺乏利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機(jī)制與平臺(tái)、海洋生態(tài)補(bǔ)償行政管理體制不健全以及海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定存在技術(shù)壁壘等四大問題成為制約海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源穩(wěn)定、多元的關(guān)鍵問題。
　　第四部分，通過比較研究的方法，對(duì)國(guó)外關(guān)于海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源的做法進(jìn)行了分析和借鑒。文章選取海洋

5、生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)以及海洋生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金兩項(xiàng)國(guó)際通行做法，選取海島旅游開發(fā)以及海洋溢油損害為切入點(diǎn)，考察相關(guān)立法規(guī)定與實(shí)踐效果，取其精華，去其弊端，立足我國(guó)實(shí)際對(duì)相關(guān)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選擇性借鑒。
　　第五部分，通過對(duì)以上內(nèi)容的分析研究，針對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源存在的關(guān)鍵問題，通過立法建構(gòu)與制度設(shè)計(jì)對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償資金來源多元化進(jìn)行法律保障和制度支撐：第一，完善海洋生態(tài)補(bǔ)償法律體系建設(shè)，為資金來源提供實(shí)踐依據(jù)和法律保障；第二，完善海洋