城市攤販占道經(jīng)營(yíng)治理研究——以成都市QBJ區(qū)為例.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的加快，人口向城市集中，城鎮(zhèn)人口爆炸式增長(zhǎng)給城市公共服務(wù)、城市管理等帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激以及生存需要驅(qū)動(dòng)下，一方面流動(dòng)攤販日益增多，另一方面，商鋪越門(mén)出攤、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)重，帶來(lái)了交通堵塞、環(huán)境污染、噪音擾民等問(wèn)題，成為困擾城市管理的一大難題，也使得城市管理部門(mén)長(zhǎng)期處于風(fēng)口輿論之中。以成都市QBJ區(qū)攤販占道經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況為例，通過(guò)深入城市攤販占道經(jīng)營(yíng)治理困境形成原因和表現(xiàn)形式等，提出城市攤販治理理念和改

2、進(jìn)當(dāng)前城市攤販管理困境的對(duì)策建議。通過(guò)調(diào)查的方式了解了攤販、普通市民以及城管人員對(duì)占道經(jīng)營(yíng)這一現(xiàn)象的觀點(diǎn)和看法，探討成都市攤販占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，并了解了成都市QBJ區(qū)在治理占道經(jīng)營(yíng)方面所采取的積極對(duì)策以及取得的良好成效。但不容忽視的是，盡管成都市QBJ區(qū)采取了積極的措施來(lái)治理攤販占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，但攤販占道經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的問(wèn)題依然普遍存在。攤販占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題之所以遲遲得不到妥善地解決，原因也是多方面的，有攤販、消費(fèi)者及城管等不同主體方面的原因，也

3、有社會(huì)層面、政府層面的原因。要解決攤販占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)攤販、公眾以及城市管理部門(mén)各方的共贏，需要從思想上轉(zhuǎn)變城市管理理念，真正將政府“統(tǒng)治”變?yōu)椤爸卫怼?，充分發(fā)揮社會(huì)各界力量的作用，真正做到疏堵結(jié)合。具體而言，要治理攤販占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面采取積極的對(duì)策:一是完善相關(guān)法律法規(guī)、轉(zhuǎn)變城市管理理念;二是完善城管執(zhí)法活動(dòng)，既要規(guī)范城管執(zhí)法力度、提升城管執(zhí)法素質(zhì)，又要塑造城管正面形象;三是公眾參與制定執(zhí)行治理決策、提升公民法律