凌源市基層公共醫(yī)療管理問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、近年來(lái)，公共衛(wèi)生方面的矛盾日益激化，其中“看病難與看病貴”已經(jīng)成為本國(guó)城鄉(xiāng)廣泛存在的社會(huì)公平正義問(wèn)題。上述矛盾涉及民生，與人民健康生活息息相關(guān)，已經(jīng)成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。因此，2009年黨中央、國(guó)務(wù)院作出重大決策:廣泛地實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制與醫(yī)療衛(wèi)生管理的綜合改革措施，并使之成為促進(jìn)醫(yī)療管理模式進(jìn)步，保障廣大勞動(dòng)工作者身體素質(zhì)的宏大的國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目。在舉國(guó)共建民生的大環(huán)境下，作為遼西部鄉(xiāng)村土地面積最廣、農(nóng)民人口最多、基層醫(yī)療管理的重要環(huán)

2、節(jié)的凌源縣級(jí)市，其醫(yī)改就顯得相當(dāng)重要。當(dāng)然，其執(zhí)行不僅需要國(guó)家政策的支持，更需要凌源市政府的重視。因此，落實(shí)基層公共醫(yī)療衛(wèi)生改革，成為醫(yī)改政策是否能夠充分執(zhí)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。本文從公共管理主體的角度出發(fā)，分析凌源市基層醫(yī)療管理在全國(guó)醫(yī)療改革的大衛(wèi)生管理影響下實(shí)施醫(yī)改所能遇到的問(wèn)題及困難，并嘗試拿出可行的方案:以公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的公益性質(zhì)為綱領(lǐng)，舍棄日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)化做法，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。當(dāng)然，由于衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)本身存

3、在不可控制的現(xiàn)象，同時(shí)改革也會(huì)牽涉到已經(jīng)形成的各個(gè)層面的利益，及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的局限性和弱點(diǎn)，因此醫(yī)改不會(huì)一帆風(fēng)順，此時(shí)政府作為市場(chǎng)的監(jiān)管者和協(xié)調(diào)者會(huì)起到重要的作用。本文將通過(guò)以下五章詳細(xì)介紹基層公共醫(yī)療管理問(wèn)題與對(duì)策研究。本文分為五個(gè)章節(jié):第一章緒論，提出研究凌源市基層公共醫(yī)療管理問(wèn)題與對(duì)策研究的背景和意義，闡述國(guó)內(nèi)外研究的形勢(shì)，明確本篇論文探討的思路及方法與創(chuàng)新之處;第二章發(fā)展?fàn)顩r，分析凌源市基層醫(yī)療衛(wèi)生管理以往的發(fā)展

4、狀況，著重突出基層醫(yī)療所面臨的發(fā)展瓶頸;第三章發(fā)展中存在的問(wèn)題，從多個(gè)方面分析介紹凌源市基層醫(yī)療管理存在的問(wèn)題以及基層醫(yī)療的不足之處;第四章問(wèn)題存在的原因，從五個(gè)方面詳細(xì)介紹基層醫(yī)療管理存在問(wèn)題的原因;第五章提出建議和可行對(duì)策，為凌源市基層醫(yī)療產(chǎn)生的各類(lèi)問(wèn)題提供具體的具有可參考價(jià)值的解決對(duì)策。
　　現(xiàn)階段，基層醫(yī)療衛(wèi)生是國(guó)家各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的關(guān)注重點(diǎn)，全國(guó)各個(gè)省市地區(qū)均對(duì)基層醫(yī)療給予重視?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要針對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村