公共租賃住房動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前,隨著3600萬(wàn)套保障性住房的相繼建設(shè)與使用,我國(guó)住房保障邁入“建管并重”時(shí)期。完善其建設(shè)、分配、管理、退出等制度,制定公平合理、公開(kāi)透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序,嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入、退出管理和租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提升目標(biāo)群體的社會(huì)福利水平,成為繼續(xù)推進(jìn)住房保障健康發(fā)展的必然選擇。公共租賃住房是我國(guó)住房保障體系的重要組成部分,并將成為未來(lái)保障性住房建設(shè)的主體。公共租賃住房動(dòng)態(tài)管理是指基于社會(huì)保障公平正義的目標(biāo),政府以及社會(huì)公眾對(duì)公共租賃住

2、房規(guī)劃、建設(shè)、準(zhǔn)入、退出以及績(jī)效評(píng)估的系統(tǒng)性、科學(xué)性管理過(guò)程。其本質(zhì)是調(diào)控目標(biāo)群體的有序進(jìn)入與退出,確保有限的公共租賃住房資源高效利用,做到“應(yīng)保盡?！?。
　　盡管我國(guó)目前針對(duì)公租房的管理制度出臺(tái)了許多政策文件,但是在實(shí)踐過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題亟待解決,主要包括:缺乏循環(huán)機(jī)制,管理體系尚不完善;低收入家庭界定難;公平配租存在問(wèn)題;動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位;退出機(jī)制不健全等。造成上述問(wèn)題存在的主要原因包括:立法工作滯后于住房保障事業(yè)的發(fā)展;尚未

3、建立起全國(guó)層面統(tǒng)一的公共租賃住房信息化平臺(tái);地方政府受短期利益影響,對(duì)公共租賃住房重視不夠;居民配合意識(shí)不高,存在投機(jī)傾向等。同時(shí),為了更好的理解我國(guó)公共租賃住房管理存在的問(wèn)題,特選取公共租賃住房準(zhǔn)入管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)—信息公示為案例,運(yùn)用AHP層次分析法與綜合評(píng)分法,對(duì)我國(guó)十七個(gè)省會(huì)城市的住房保障網(wǎng)站信息公示的數(shù)據(jù)進(jìn)行了量化評(píng)估。通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)存在城市保障性住房信息公示水平整體較低、信息公示實(shí)施效果差距較大、公示的細(xì)節(jié)信息仍有待于