我國(guó)公共租賃住房保障問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、從古至今“衣食住行”作為人民生活的根本，要求其必須解決社會(huì)各個(gè)階層的生存問(wèn)題，而不是僅僅滿足有支付能力的人的居住要求。為解決中低收入人群的住房問(wèn)題，我國(guó)實(shí)施了住房保障制度。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，伴隨著住房制度改革的不斷深入，已經(jīng)初步形成了以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主，危舊房和棚戶區(qū)改造安置房、城中村改造安置房等為輔的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，對(duì)解決部分城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問(wèn)題，緩解國(guó)內(nèi)住房需求矛盾，穩(wěn)定房市起到了重要作用。但是現(xiàn)行住房保障體系

2、只關(guān)注了城市戶籍居民的住房問(wèn)題，忽略了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的人口流動(dòng)性所帶來(lái)的居住問(wèn)題，包括隨著城市化水平的提高，不斷涌入城市的大量進(jìn)城務(wù)工人員以及各類流動(dòng)性人才的住房問(wèn)題。這部分人被稱之為社會(huì)“夾心層”，他們無(wú)法享受廉租房保障，也無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和商品房。為解決這部分人的居住問(wèn)題，政府提出了建立公共租賃住房。大力發(fā)展公共租賃住房，完善了住房供應(yīng)與保障體系，實(shí)現(xiàn)了住房市場(chǎng)和住房保障之間的有效銜接。
　　 論文主要研究我國(guó)現(xiàn)行的公共租賃

3、住房在保障中存在的問(wèn)題，旨在進(jìn)一步完善公共租賃住房體制，保障公共租賃住房發(fā)揮切實(shí)有效的作用，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的一些使用“誤區(qū)”，滿足城市“夾心層”的基本住房需求及改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，論文主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行了研究。首先分析了我國(guó)保障性住房制度形成歷程，現(xiàn)階段的保障性住房體系存在的問(wèn)題，由此提出公共租賃住房的建設(shè)，并闡述

4、了公共租賃住房建設(shè)的必要性及意義。其次闡述我國(guó)幾個(gè)大中城市的公共租賃住房建設(shè)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)公共租賃住房建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，如缺乏法律保障，房源少，土地供應(yīng)不足，進(jìn)入退出機(jī)制不健全，政府監(jiān)督力度不夠等。然后對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的公共租賃住房建設(shè)進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外國(guó)的公共租賃住房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為健全我國(guó)的公共租賃住房保障提供參考。最后針對(duì)公共租賃住房建設(shè)中存在的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，提出完善公共租賃住房