提升我國公共租賃住房政策效果的對策研究.pdf

1、論文題目：提升我國公共租賃住房政策效果的對策研究學科專業(yè)：行政管理學位申請人：唐嘉瑕指導老師：蔣碩亮摘要公共租賃住房是解決低收入群體住房困難問題，克服住房領域市場失靈的重要手段，也是規(guī)范租賃住房市場，進而宏觀調控住房市場、平抑房價的有力措施。大力發(fā)展公共租賃住房，對于完善住房供應與保障體系，實現(xiàn)住房市場和住房保障二者之間的有效銜接，促進人才導入，維護社會穩(wěn)定和公平，進而構建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。公共租賃住房在我國剛剛起步，國內關于

2、公共租賃住房的研究還不多，為了對公共租賃住房政策效果進行詳細的分析研究，為政府更科學合理地制定公共租賃住房規(guī)劃和計劃作參考，為公共租賃住房政策改進做出貢獻，讓公共租賃住房加快發(fā)展進程，更大程度受惠于中低收入家庭，是本文研究的目的和意義。本文從公共政策評估的視角對公共租賃住房政策效果進行了研究，選取國內幾個具有代表性的城市作為評估對象，分別對其政策目標的達成情況和政策目標群體的入住率進行了評估分析，發(fā)現(xiàn)我國公共租賃住房建設仍然存在入住率普

3、遍偏低、房源供應不足、資金來源不足、配租過程中存在不公平分配現(xiàn)象等問題。針對這些問題從政策自身、政策執(zhí)行過程和政策環(huán)境三個方面進行了原因探析，并通過對國外先進經驗的借鑒，得出了一些提升公共租賃住房政策效果的有益建議，主要有以下幾點：第一，調整完善公共租賃住房相關政策，包括實行嚴格的準入退出制度和確定合理的租金標準；第二，克服政策執(zhí)行過程中的阻礙，包括建立地方政府激勵制度與官員問責制和完善相應監(jiān)督管理機制；第三，為公共租賃住房建設創(chuàng)造良好

4、的政策環(huán)境，包括完善相關法律和拓寬融資渠道。本文的結論是：在現(xiàn)階段，我國公共租賃住房政策有必要大力實行，本文針對提升公共租賃住房效果的建議將有助于切實提升公共租賃住房政策效果，使政策落到實處，從而為政府解決廣大中低收入家庭住房難的問題提供參考，推動和諧社會的建立和社會公平的實現(xiàn)。本文的研究成果包括：一是形成公共租賃住房政策的邏輯體系，闡明公共租賃住房的基本內涵、基本特征、運行方式等；二是對現(xiàn)有公共租賃住房政策進行全方位AbstractI

5、IIIIlllllllllllllllllll～“228刪4㈣49m6蛐Publicrentalhousingisnotonlyanimportantmeansofsolvingthelow—incomegrouphousingproblemsandovercomingthefieldofhousingmarketfailure，butalsoastrongmeasureofregulatingtherentalhousingmarke

6、tandreducingthepriceofhousebymacro—controlhousingmarketThedevelopmentofpublicrentalhousingwillimprovehousingsupplyandsecuritysystem，realizeeffectiveconvergencebetweenthehousingmarketandhousingsecurity，promotetalentimport

7、，maintainsocialstabilityandequityandbuildaharmonioussocietyPublicrentalhousingjustcomesintobeinginChinaandinthisaspectnotmanyresearchesareconductedThisstudyhopestogiveenlightenmenttogovernment’SplanningandpolicymakinginP

8、ublicrentalhousingandalsotoitsdevelopmentandthestudyofitseffectsSOthatmoremiddleandlowincomefamiliescouldgetbenefitsfromitbydoingaqualitativeanalysisofpublicrentalhousingInthispapertheeffectsofpublicrentalhousingpolicies

9、arestudiedfromtheperspectiveoftheevaluationofpublicpolicyselectingrepresentativecitiesinthedomesticasassessedobjecttoevaluateaccomplishmentofpolicygoalsandtheoccupancyrateofthepolicytargetgroups，foundthatpublicrentalhous

10、ingconstructioninChinastillexistssomeproblems，forexample：lowoccupancyrate，inadequatesupplyofpublicrentalhousing，insufficientfundingandunfairdistributionInordertosolvetheseproblems，weanalysiscausefromthreeaspect——]policyi

11、tselftheprocessofpolicyimplementationandpolicyenvironment，andbyreferencetotheadvancedexperienceofforeigncountries，drawsomeusefulsuggestionstoenhancetheeffectofpublicrentalhousingpolicyFirst，improvingthepublicrentalhousin

12、gpolicyincludingstrictaccessexitsystemandreasonablerentstandards；Second，overcomingtheobstaclesintheprocessofpolicyimplementation，includingtheestablishmentoflocalgovernmentincentivesandtheaccountabilitysystemandperfectthe

13、supervisionandmanagementmechanism；Third，creatingafavorablepolicyenvironmentforpublicrentalhousing，includingimprovementofrelevantlawsandbroadenthefinancingchannelsAconclusionisdrawnthatoncurrentstage，it’Snecessarytoactive

14、lyconductthepolicyofpublicrentalhousingTherecommendationsofthispaperwillhelptoeffectivelyenhancetheeffectofpublicrentalhousingpolicythusprovideareferenceforthegovernmenttosolvethemajorityoflowincomehousingdifficultproble