特崗教師契約問題研究——基于四川省L市的調查.pdf

1、2006年，“特崗計劃”實施。該政策在農村教育發(fā)展落后和大學生就業(yè)形勢嚴峻的雙重背景下出臺，旨在通過引導高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣以下的農村義務教育階段學校任教3年，從而創(chuàng)新農村教師隊伍機制，縮小城鄉(xiāng)教育水平差距。特崗計劃實施十年以來，后續(xù)問題不斷暴露，究其原因，主要是契約執(zhí)行效率低、雙方締約意識淡薄、教育行政部門在契約中占主導地位等因素致使特崗教師的合法權益沒有得到保障。特崗教師在考試合格被確定錄用后，會與設崗縣人事、教育行政部門簽訂

2、一個書面合同，達成契約關系，約定雙方在合同存續(xù)期間各自應該履行的權利與義務。契約對于特崗教師的重要性不言而喻，沒有契約的存在，特崗教師的權益就得不到根本的保障。
　　本研究采用理論分析與實證研究相結合的方法，基于特崗教師自身特殊性的基礎上，分析了其法律地位以及與契約中其他主體之間的關系，借此來探討特崗教師契約的性質。然后，以四川省L市為調查區(qū)域，對該市104名特崗教師進行了問卷調查，并抽取部分特崗教師進行了深度訪談，以期得到更可靠

3、的資料。
　　調查結果顯示，特崗教師契約還存著諸多問題，先是契約內容不完善、缺少法定條款，契約主體不完備，具體條款按需索取、語義模糊等，在契約執(zhí)行過程中也效用低下，職責不明，工資執(zhí)行標準不一，缺乏科學系統(tǒng)的考核措施以及沒有長效的監(jiān)督與評估機制等。并從政策本身、教育行政部門、設崗學校、特崗教師自身幾個維度對所存問題的原因進行了分析。最后，基于所存在的主要問題，提出完善契約的對策，如增加契約法定條款，明確各主體職責，加大財政支持力度，