重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)施制度研究.pdf

1、人民代表大會(huì)制度是保障我國長(zhǎng)治久安、人民當(dāng)家作主和百姓安居樂業(yè)的根本政治制度。我國憲法與地方組織法規(guī)定各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，即各級(jí)人大及其常委會(huì)有權(quán)行使討論、決定本級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律實(shí)施、科學(xué)教育、衛(wèi)生計(jì)生、體育娛樂、環(huán)境和資源保護(hù)、民政民生、民族宗教等事項(xiàng)的職權(quán)。人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，是踐行人民主權(quán)的基本形式，也是人民參與民主政治、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的最主要形式，更是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期公民集中表達(dá)自身權(quán)

2、利訴求的重要渠道。
　　然而，從整體來看，當(dāng)前我國人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使并不很充分，在理論研究和職權(quán)踐行方面均有不足。在理論研究方面，目前學(xué)界對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)設(shè)立的理論基礎(chǔ)、界定標(biāo)準(zhǔn)及制度完善等問題還沒得出相對(duì)統(tǒng)一的結(jié)論；在實(shí)施現(xiàn)狀方面，重大事項(xiàng)決定權(quán)的法律規(guī)范仍不完善，存在重大事項(xiàng)界定模糊，執(zhí)行程序不健全，人大履職與黨委、政府銜接不足，人代會(huì)實(shí)體作用不明顯等種種問題。重大事項(xiàng)決定權(quán)行使流于形式、實(shí)質(zhì)效果不強(qiáng)，尤其是法律沒有明確