城市治安的多中心治理研究——以石獅市為例.pdf

1、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,中國(guó)城市治安主要是政府的一元化管理,表現(xiàn)出全能型政府的管理模式,依托公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。企事業(yè)單位等市場(chǎng)主體及各種協(xié)會(huì)、非營(yíng)利組織、公民個(gè)人等社會(huì)主體只能不同程度隸屬或依附在政府的管理上,政府成為城市治安管理強(qiáng)有力的唯一主體。
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入,特別是改革開放以來,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,社會(huì)治安狀況整體穩(wěn)定有序。但伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快,人們的社會(huì)心態(tài)變得更加復(fù)雜,社會(huì)

2、責(zé)任意識(shí)及奉獻(xiàn)精神有所缺失,在這種情況下,城市社會(huì)治安出現(xiàn)了一系列新情況、新問題,違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)不同以往的新動(dòng)向,嚴(yán)重影響社會(huì)公共安全,讓城市治安管理的難度加大。
　　本文將在分析研究我國(guó)城市治安管理現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,對(duì)比借鑒國(guó)內(nèi)外城市治安治理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)參考改革開放以來石獅市多年來的城市治安多中心治理共性經(jīng)驗(yàn),并通過應(yīng)用多中心理論等多種理論來驗(yàn)證城市治安從管理到治理的必然性,說明轉(zhuǎn)變政府一元化管理模式,建立以政府為主導(dǎo),市場(chǎng)與社