基層社會治理視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法問題研究——以重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)為例.pdf

1、“簡政放權”“強鎮(zhèn)擴權”“綜合行政執(zhí)法”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的進行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權得到了加強。但是，由于缺乏與之配套的體制機制以及人財物保障等，致鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法出現(xiàn)不少亟待解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府，其行政執(zhí)法體制機制是否職能科學、權責法定、公開公正、高效便民、守法誠信，直接決定了基層社會治理的法治化水平。為此，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權的現(xiàn)存問題進行梳理和分析，對完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制機制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權的實施，提升基層社會治理

2、法治化水平具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。
　　因此，筆者擬從基層社會治理法治化的視角對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中存在的問題進行梳理和分析，提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制機制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權實施，提升基層社會治理法治化水平的應對之策。本文主要分為四個部分：
　　第一部分，對基層社會治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權的含義予以界定，明確本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法研究的范圍，闡釋文章研究內(nèi)容對提升基層社會治理法治化水平的理論價值和實踐意義。
　　第二部分，對鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)行政管理體制的演變進行簡要分析，重點闡述當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在的問題，并以重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革成效進行分析。
　　第三部分，著重從立法、政績考核、隊伍建設、思想觀念、執(zhí)法環(huán)境等方面對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法存在問題的成因進行分析，以便于從根源上提出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法存在問題的對策。
　　第四部分，從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制、健全行政執(zhí)法機制、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、充實行政執(zhí)法隊伍、優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)