論公共外交與中國在緬甸的國家形象塑造.pdf

1、冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球化不斷推進，在此背景之下的國際關(guān)系亦發(fā)生了一些引入注目的新變化、新趨勢。其中，一個突出的表現(xiàn)是國際政治權(quán)力中逐漸包含了更多的包括社會制度、國家形象、發(fā)展模式等在內(nèi)的軟實力因素。包括國家形象在內(nèi)的軟實力成為國家間競爭的又一戰(zhàn)略資源和目的。國際關(guān)系中權(quán)力性質(zhì)的變化深刻地影響了外交的內(nèi)容與形式，以信息傳播、文化交流為主要方式的公共外交開始成為國際關(guān)系中的一個顯性因素，并且構(gòu)成了國家軟實力建設的重要路徑。
　　國家形象不是

2、固有的，而是在國家間長期社會互動的過程中逐漸形成的相互認知，建構(gòu)性是國家形象的根本屬性。不同于政府間外交、民間外交等外交形態(tài)，公共外交能夠更好地發(fā)揮包括政府、跨國公司、社會組織、公民個人等多元主體的能動性，并通過大眾傳播、教育文化交流、對外援助等手段，發(fā)揮著引導他國民心進而塑造本國在他國國家形象的作用。
　　改革開放以來，中國的經(jīng)濟、軍事等硬實力的增長贏得了世界矚目。然而，不同于中國綜合國力的快速增強，近年來中國在包括緬甸在內(nèi)的一

3、些國家的國家形象有趨于負面的態(tài)勢。信息化時代下的媒體在信息傳播和塑造社會輿論方面，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。研究者也能夠從對一個國家具有影響力的媒體報道的內(nèi)容分析出發(fā)，管中窺豹地了解其他國家在該國的國際形象。就緬甸而言，通過對其國內(nèi)發(fā)行量較大，影響廣泛而又較為客觀公正的《緬甸時報》的相關(guān)報道的內(nèi)容分析可以發(fā)現(xiàn)，中國在緬甸的國家形象呈現(xiàn)出趨于惡化的態(tài)勢，中國唯利是圖、素質(zhì)低下而又缺少內(nèi)涵的“暴發(fā)戶”的形象已經(jīng)形成。
　　緬甸對中國具有重要的戰(zhàn)

4、略價值，實現(xiàn)中緬關(guān)系的穩(wěn)定和進一步發(fā)展是中國周邊外交工作的重要目標?！毒挼闀r報》反映出的中國在緬甸國家形象的現(xiàn)狀不容樂觀。因此，必須仔細分析其成因，進而為下一步的應對提供指導。中國崛起帶來的客觀結(jié)果，歷史經(jīng)驗、政治制度的差異以及發(fā)展階段的不同帶來的認知差異等影響中國在緬甸國家形象的因素難以避免。中國政府試著從教育文化交流、對外援助等公共外交活動入手，以期增進緬甸民眾對中國的認識，進而達到增信釋疑的作用。然而，當前的中國對緬公共外交工作中

5、還存在著主體單一、方式僵化等問題，這些問題的存在也大大制約了中國通過公共外交塑造在緬甸良好國家形象，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
　　結(jié)合中緬兩國以及兩國關(guān)系的實際情況，在做好自身形象定位的基礎上，從更好發(fā)揮跨國企業(yè)等非政府力量的主體性作用，更加精細化地開展文化交流等角度入手，完善中國對緬公共外交的主體，掌握和提升公共外交的方式和技巧應當是中國對緬公共外交的努力方向。首先，在中國企業(yè)“走出去”時代，跨國公司在中國公共外交中扮演的角色將日益

6、重要。跨國公司通過在東道國的企業(yè)經(jīng)營活動和其他非經(jīng)營活動塑造該企業(yè)在當?shù)孛癖娭械男蜗?，進而影響到當?shù)孛癖妼ζ髽I(yè)母國的形象認知。而更加有效地開展以跨國企業(yè)為主體的企業(yè)外交，中國政府和企業(yè)需要做好三個方面的工作，即企業(yè)社會責任意識培育，企業(yè)行為規(guī)范建設，企業(yè)與政府公共外交資源共享機制構(gòu)建。其次，在與外界的接觸中，普通民眾更容易受到情感和價值認同的影響，文化交流的這一影響輿論的潛移默化的作用是其他外交手段所難以代替的。中國需要在文化交流對象的