國(guó)內(nèi)城市軌道交通PPP運(yùn)營(yíng)管理模式的探討——基于京港地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式.pdf

1、當(dāng)前在國(guó)內(nèi)大城市，軌道交通已經(jīng)成為解決城市交通問(wèn)題的關(guān)鍵要素。雖然軌道交通在城市公共交通中作用顯著，但由于其建設(shè)投資巨大、資金回收周期較長(zhǎng)、很難盈利，各城市都普遍面臨著建設(shè)資金短缺以及運(yùn)營(yíng)較大幅度虧損兩大難題。同時(shí)運(yùn)營(yíng)或建設(shè)單位無(wú)法從乘客角度出發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如何創(chuàng)建合理的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式，從而解決城市軌道交通建設(shè)資金難，還能更好地提升軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)，是一項(xiàng)亟待解決的課題。
　　本文首先對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行

2、分析與研討，為PPP模式在城市軌道交通中的應(yīng)用提供理論基礎(chǔ)。其次分析國(guó)內(nèi)外城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式現(xiàn)狀并進(jìn)行對(duì)比，為PPP模式在城市軌道交通中的應(yīng)用提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，同時(shí)、研究國(guó)內(nèi)外城市軌道交通中引入PPP模式的應(yīng)用，并以京港地鐵PPP運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行分析研究，通過(guò)對(duì)其管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理體系系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)性導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)以及完善的系統(tǒng)保證風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的系統(tǒng)分析研究，探討PPP模式對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的適用性，文章最后

3、對(duì)京港地鐵PPP項(xiàng)目從安全可靠運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代化管理理念及節(jié)省政府建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金三個(gè)方面出發(fā)，進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果充分體現(xiàn)了PPP模式其獨(dú)特的適用性和有效性。為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展提供借鑒，以提高軌道交通行業(yè)的整體運(yùn)作效率和服務(wù)水平。
　　本文的主要結(jié)論有:
　　1.城市軌道交通作為大容量的公共交通工具，其飛速發(fā)展給我國(guó)現(xiàn)行以政府為主導(dǎo)的投融資模式帶來(lái)巨大壓力，而適當(dāng)引進(jìn)市場(chǎng)化投資模式是一個(gè)有效的運(yùn)作方式。
　　2.以PP

4、P模式引入到軌道交通行業(yè)，不僅能吸引社會(huì)資本，降低政府財(cái)政壓力，還能引入適度競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。PPP作為國(guó)內(nèi)軌道交通的一種新型投融資方式，有著較為廣闊的發(fā)展前景，京港地鐵PPP模式的成功運(yùn)作提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　3.京港地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式有其獨(dú)特的風(fēng)格，從管理理念的借鑒、企業(yè)組織架構(gòu)的分析、質(zhì)量體系的研究、信息化管理的詳細(xì)說(shuō)明和安全的重要性，京港地鐵運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果，為國(guó)內(nèi)的軌道交通企業(yè)提供了管理模式的借鑒和依