基于PPP模式的城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)大運(yùn)量公共交通運(yùn)輸方式的需求越來越大。城市軌道交通具有運(yùn)量大、方便、快捷、污染少等優(yōu)點(diǎn)滿足了大運(yùn)量交通運(yùn)輸?shù)男枨螅浅鞘熊壍澜煌ㄍ瑫r(shí)也面臨資金瓶頸和管理效率的問題。近幾年來，隨著PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，它已經(jīng)成為政府投資基礎(chǔ)設(shè)施包括城市軌道交通項(xiàng)目，解決資金短缺問題的一種有效手段。但是PPP模式的組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，合作的公共部門和私人部門要達(dá)到的目標(biāo)也有所不同，致使在運(yùn)作過程中產(chǎn)生了很多風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，論文

2、根據(jù)城市軌道交通的基本經(jīng)濟(jì)特征和PPP模式獨(dú)有的特點(diǎn)，從私人部門的角度，對(duì)城市軌道交通采用PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行系統(tǒng)、全面的研究。
　　 本文在綜合分析項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合PPP模式風(fēng)險(xiǎn)管理的自身特點(diǎn)和城市軌道交通的準(zhǔn)公共物品的特性以及其在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用的現(xiàn)狀，以風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序與核心過程，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和處理為主線，采用定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合，綜合理論與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，從系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理

3、全過程的角度出發(fā)，構(gòu)建城市軌道交通PPP項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。首先，介紹了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目周期內(nèi)的變化規(guī)律以及檢查表法和RBS法的特點(diǎn)，對(duì)基于PPP模式的城市軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了客觀而全面的識(shí)別。其次，基于PPP模式的城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過分析層次分析法(AHP)的優(yōu)缺點(diǎn)，運(yùn)用層次群組分析法(G-AHP)對(duì)城市軌道交通PPP融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)定量評(píng)估。層次群組分

4、析法采用多個(gè)專家分別對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的同一組風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行打分的方法，并通過專家在打分過程中得到的判斷矩陣的一致性大小來判斷專家的權(quán)重，再根據(jù)專家的權(quán)重組合成一個(gè)綜合判斷矩陣對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的大小進(jìn)行客觀的判斷和排序。有效地克服了層次分析法中判斷矩陣一致性問題和單個(gè)專家主觀偏好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估影響。然后，建立線性規(guī)劃模型，通過構(gòu)造滿意度函數(shù)并求解，使風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的目標(biāo)在整體風(fēng)險(xiǎn)一定的前提下，達(dá)到各參與方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案的整體滿意度最大，以探求基于PPP模式

5、的城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)參與各方之間風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，達(dá)到更有效地管理風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)所建立模型優(yōu)化結(jié)果及國(guó)內(nèi)外大量研究成果，提出了基于PPP模式的城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案，從而提出了風(fēng)險(xiǎn)處理與控制策略與措施。這樣才能使得PPP模式的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，為城市軌道交通的市場(chǎng)化運(yùn)作奠定良好的基礎(chǔ)，解決政府投資資金短缺問題和管理效率的問題，同時(shí)為私人部門尋找新的投資回報(bào)方式，雙方形成互利共同體，更好的為社會(huì)和公眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，達(dá)