林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究.pdf

1、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是權(quán)利人將其所享有的林地承包經(jīng)營權(quán)，依照法定程序、條件和方式轉(zhuǎn)移給另一方當(dāng)事人的法律行為，是林地承包經(jīng)營權(quán)這一用益物權(quán)的價值功能的體現(xiàn)?，F(xiàn)時的林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易非常頻繁、活躍，但基于對林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的認(rèn)知模糊及研究缺乏、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律不健全、我國的林業(yè)政策未在頂層設(shè)計上確立統(tǒng)一的林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度體系框架以及農(nóng)村社會保障制度的不健全制約林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建等因素影響。使得我國的集體林地承

2、包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)一直存在著嚴(yán)重的制度缺陷，主要體現(xiàn)在權(quán)利內(nèi)涵不清晰、流轉(zhuǎn)標(biāo)的不明確、流轉(zhuǎn)主體受限制、流轉(zhuǎn)方式不易操作、流轉(zhuǎn)程序滯后嚴(yán)苛、流轉(zhuǎn)登記混亂、爭議解決機(jī)制不暢等方面。因此，一方面，應(yīng)構(gòu)建和完善林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。主要包括明確林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的內(nèi)涵、搭建林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的框架、完善林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的立法、正確處理好立法、司法和執(zhí)法與現(xiàn)時國情的關(guān)系等內(nèi)容；另一方面，充分研究利用現(xiàn)行法律和政策的規(guī)定以具體、有效應(yīng)對流