我國非營利組織設(shè)立的法律障礙及其解決思路.pdf

1、進入21世紀(jì)，非營利組織迅猛發(fā)展，他是市場體制和國家體制之外的一項重大組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，它能夠在市場和政府都無法顧及或力不從心的領(lǐng)域進行有效的活動，解決一些問題，特別是在慈善領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用。改革開放以后，中國開始了法制化過程，與非營利組織有關(guān)的立法也逐步建立起來，但我國的非營利組織在發(fā)展過程中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：非營利組織的組織法缺失、非營利組織類型劃分不合理、規(guī)范散亂立法層級及體系化程度低等問題，但阻礙我國非營利組織發(fā)展

2、最為突出的問題是在非營利組織設(shè)立方面存在諸多限制，主要體現(xiàn)在：強制登記主義造成的阻礙，嚴(yán)格的許可主義所造成的阻礙，登記門檻過高造成的障礙，組織類型的缺陷所造成的障礙。本文力求在對非營利組織設(shè)立障礙進行分析的基礎(chǔ)上，得出消除非營利組織設(shè)立障礙采取的措施：承認未登記社團；取消一般設(shè)立的許可主義、解除數(shù)量限制，實行準(zhǔn)則主義；降低社團法人登記的門檻；放松對非營利組織活動的地域限制和數(shù)量控制，鼓勵競爭；放松對基金會原始資金和資金運用的控制；合理確