日本行政不服申訴制度研究.pdf

1、碩士學(xué)位論文日本行政不服申訴制度研究日本行政不服申訴制度研究ResearchonAdministrativeAppealRecourceSysteminJapan作者姓名：李坤指導(dǎo)教師：譚宗澤西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的解決行政爭(zhēng)議、維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的救濟(jì)方式。因其在解決爭(zhēng)議方面具有簡(jiǎn)便迅速的特點(diǎn)而被多數(shù)國(guó)家所采用。行政復(fù)議制度也與行政訴

2、訟制度一道，成為行政爭(zhēng)議解決制度的重要組成部分。從1990年的《行政復(fù)議條例》到1999年的《行政復(fù)議法》再到2007年的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，我國(guó)的行政復(fù)議走過了二十多年的歷程。制度的不斷發(fā)展，為行政相對(duì)人權(quán)利的救濟(jì)提供了有效途徑。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政糾紛案件也變得日益廣泛和復(fù)雜。而我國(guó)的行政復(fù)議制度起步晚，不夠成熟和完善，無法滿足當(dāng)前解決糾紛的需要。并且，制度在設(shè)計(jì)之初就存在著的固有缺陷也制約其功能的

3、有效發(fā)揮。因此及時(shí)對(duì)復(fù)議法進(jìn)行修改并做必要的制度重構(gòu)顯得尤為緊迫。湊巧的是，與我們一衣帶水，和我國(guó)的行政法律制度有著密切聯(lián)系的鄰國(guó)日本近年來也面臨著本國(guó)相關(guān)制度老化，亟需修正的問題。日本政府近年來也高度關(guān)注這一問題，開展了卓有成效的工作并取得了一些成果。本文全面系統(tǒng)介紹日本行政復(fù)議制度，特別是關(guān)注近年來的制度修改與完善工作，探究制度發(fā)展方向和價(jià)值追求，以期為我國(guó)當(dāng)前的復(fù)議制度改革工作提供有益的借鑒。全文共分四個(gè)部分，第一部分介紹了行政不

4、服申訴制度的前身——明治時(shí)期的訴愿制度的相關(guān)情況。訴愿制度的確立為行政相對(duì)人提供了簡(jiǎn)便的解決行政糾紛的途徑。但受當(dāng)時(shí)日本國(guó)情和行政體制的影響，該制度并未很好的發(fā)揮作用，因此修改之聲不絕于耳。經(jīng)過三個(gè)時(shí)期的討論和大量的論證工作后，1962年，《行政不服審查法》出臺(tái)，日本二戰(zhàn)后的行政不服申訴制度正式確立。第二部分介紹了以《行政不服審查法》為基礎(chǔ)的行政不服申訴制度的基本內(nèi)容，包括制度的性質(zhì)和運(yùn)行程序。該制度對(duì)不服提起程序的一系列規(guī)定突出體現(xiàn)了