地方人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式研究.pdf

1、加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重要內(nèi)容。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，地方人大常委會(huì)如何更好地發(fā)揮職能作用，促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義，日益引起關(guān)切和重視。本文在分析檢討監(jiān)督法出臺(tái)之前地方人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，剖析當(dāng)前地方人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作面臨的困難和問(wèn)題，借鑒近年來(lái)不同地方人大常委會(huì)對(duì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)新方式、新途徑的探索，提出地方人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)，要結(jié)合監(jiān)督法的規(guī)定，著重抓住司法權(quán)力運(yùn)行的三個(gè)關(guān)

2、鍵環(huán)節(jié)，即司法案件、司法人員、司法機(jī)關(guān)之間的互相制約機(jī)制，同時(shí)注重地方人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等各項(xiàng)職權(quán)的綜合運(yùn)用，以求最大的監(jiān)督效果。
　　在司法案件方面，改變爭(zhēng)議較大的直接干涉司法權(quán)運(yùn)行的個(gè)案監(jiān)督方式，通過(guò)特定或者重大案件備案的方式，從豐富的個(gè)案中，抓住一些比較突出、影響較大的具體案例和帶有傾向性的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，從中找出共性問(wèn)題和原因，結(jié)合監(jiān)督法規(guī)定的“聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告”、“執(zhí)法檢查”等監(jiān)督方式，

3、提出人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，督促司法機(jī)關(guān)整改。在司法人員方面，開(kāi)展對(duì)地方人大常委會(huì)任命的法官、檢察官的履職評(píng)議，使人大常委會(huì)對(duì)司法人員的監(jiān)督，從任命前的考察，延伸到任命后履職情況的監(jiān)督，把對(duì)案件的監(jiān)督深化為對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)人大常委會(huì)的兩大權(quán)力——監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合，完善人大監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的手段。在司法機(jī)關(guān)的互相制約機(jī)制方面，運(yùn)用人大常委會(huì)的重大事項(xiàng)決定權(quán)，督促檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行憲法規(guī)定的法律監(jiān)督職責(zé)，“以監(jiān)督促監(jiān)督”，使權(quán)力機(jī)關(guān)