論我國(guó)土地資源生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)建和完善.pdf

1、土地資源是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，人與土地之間的相互依存、相互作用構(gòu)成了整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展史。我國(guó)土地資源豐富，但人口眾多，人均土地資源嚴(yán)重不足。由于長(zhǎng)期投入不足，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，導(dǎo)致整體土地生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期超載、生態(tài)功能減弱、抵御自然災(zāi)害的能力下降、災(zāi)害頻發(fā)、危害力度不斷增加。在以往發(fā)展模式中，土地資源生態(tài)價(jià)值往往被忽略，致使“資源低價(jià)、商品高價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)”現(xiàn)象的惡性循環(huán)，助長(zhǎng)了土地資源開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)利用土地過(guò)程中造成的生態(tài)破壞外部不經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)嫁

2、給社會(huì)。面對(duì)土地資源生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)之間的矛盾日益加深，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系以實(shí)現(xiàn)利益平衡，生態(tài)補(bǔ)償制度的提出為我們指明了方向。生態(tài)補(bǔ)償制度是調(diào)動(dòng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)積極性、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的有效手段。但是，我國(guó)現(xiàn)階段的土地生態(tài)補(bǔ)償制度存在不少缺陷，致使土地資源在社會(huì)生活實(shí)踐中未能充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置、保持和實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的功效，因此，我們有必要構(gòu)建完善的土地資源生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)土地資源的保護(hù)和

3、合理利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
　　 本文從法學(xué)的視角對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行定義，在十八大召開(kāi)提出生態(tài)文明理念的背景下，深入分析了構(gòu)建我國(guó)土地資源生態(tài)補(bǔ)償制度的必要性和合理性，進(jìn)一步挖掘土地資源生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)的意義。本文從我國(guó)土地資源生態(tài)補(bǔ)償制度的基本現(xiàn)狀出發(fā)，并結(jié)合了我國(guó)土地資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐狀況和面臨的難題，對(duì)我國(guó)土地資源生態(tài)補(bǔ)償制度的完善進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而對(duì)促進(jìn)我國(guó)土地資源的可持續(xù)利用和實(shí)現(xiàn)“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族