企業(yè)集團全面預算實施后問題分析與研究——以兵器集團為例.pdf

1、2000年9月國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)》，明確提出企業(yè)應建立全面預算管理制度；2002年4月，財政部發(fā)布《關(guān)于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》，進一步提出了企業(yè)應當實行包括財務預算在內(nèi)的全面預算管理。目前，我國大型國有企業(yè)集團基本上都在逐步實施全面預算，并取得了一定經(jīng)驗。但總的來說，全面預算在我國還是初級階段，大部分企業(yè)的全面預算管理還不到位，對全面預算管理中的問題分析與研究，具有積極的

2、理論意義和現(xiàn)實意義。 “凡事預則立，不預則廢”，在現(xiàn)代企業(yè)管理中也莫不如此。企業(yè)的管理者如果不能充分認識到預算管理的意義，不懂得如何科學地進行預算管理，或者空有預算而不善加控制和分析，將直接影響企業(yè)的“立廢存亡”。兵器集團公司是經(jīng)國務院批準改組設立的特大型企業(yè)集團，隸屬于國資委監(jiān)管186家企業(yè)之一。在兵器集團公司，預算管理作為一種有效的管理手段已經(jīng)被集團管理者所認知和重視。為推進集團化財務戰(zhàn)略的現(xiàn)實運作，建立集團統(tǒng)一的全面預算管

3、理體系，兵器集團公司自2003年開始，在先期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著“總體設計、分步實施、走通工藝、總結(jié)完善”的思路，經(jīng)過3年多的時間，所屬全部110多家二級成員單位都先后實施全面預算，構(gòu)建了兵器集團公司全面預算管理體系模式。全面預算管理作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理手段，在提升企業(yè)戰(zhàn)略管理水平、優(yōu)化企業(yè)資源配置和增強企業(yè)綜合競爭實力方面發(fā)揮了一定作用。但是，由于企業(yè)集團的自身特點，全面預算管理實施后仍然存在一些問題，比如對全面預算內(nèi)涵的認識、對預

4、算報表編制的科學性、對預算執(zhí)行監(jiān)控上、對預算考核和激勵機制等方面，尚需進一步研究。 本文以兵器集團公司實施全面預算的現(xiàn)實狀況為例，通過對全面預算實施后的問題分析與研究，旨在尋求解決問題的對策，用以指導工作實踐，不斷改進全面預算管理工作，發(fā)揮全面預算的管理功效。 整篇論文共分為四部分。 第一部分是緒論，主要闡述了選題的目的和意義，以及本文的新意所在。 第二部分是全面預算理論基礎(chǔ)及相關(guān)理論與方法介紹，首先從全

5、面預算管理的理論出發(fā)，簡要介紹全面預算管理的含義、核心思想和作用；其次闡述了集團企業(yè)的特點以及集團企業(yè)全面預算管理模式；最后介紹了全面預算管理的相關(guān)理論與方法。 第三部分主要對兵器集團公司全面預算的實施現(xiàn)狀進行分析研究，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)提出兵器集團全面預算實施后存在的主要問題，如認識不到位、全面性不足、編制方法單一、信息反饋不及時以及缺乏相應的激勵機制等問題。 第四部分是本文的主體部分，通過剖析現(xiàn)實問題，深度挖掘理論根源