社區(qū)空間治理中的公民參與與秩序建構(gòu)——以重慶市T街道兩個小區(qū)物業(yè)自治管理為例.pdf

1、馬克思主義中國化的理論精髓在于解放思想、實事求是，不限于用馬克思主義理論的立場、觀點和方法指導我國社會主義建設(shè)事業(yè)的實踐，還在于在新的實踐基礎(chǔ)上進行理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展馬克思主義。在我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各項事業(yè)不斷深化改革、持續(xù)發(fā)展的背景下，我國的整體面貌發(fā)生著翻天覆地的變化，這種變化也表現(xiàn)在基層社區(qū)。加強社區(qū)研究對于完善基層民主制度、創(chuàng)新社會治理方式、建立公共服務體系、提升社會文明水平等具有重要的意義。
　　本研究主

2、要關(guān)注基層社區(qū)治理問題，具體在社區(qū)空間的秩序建構(gòu)上。在快速城市化變遷的背景下，城市社區(qū)的變遷及其居民的大量流動和重新聚居，帶來秩序重構(gòu)的必要。社區(qū)空間的治理過程即是社區(qū)秩序的建構(gòu)過程，一種合理的社區(qū)空間秩序必然要求一種利益相關(guān)方協(xié)作參與的治理結(jié)構(gòu)，這之中社區(qū)居民的公共參與尤為重要，它直接導向社區(qū)公共秩序的形成。
　　在文章結(jié)構(gòu)安排上，首先對B小區(qū)和X小區(qū)的歷史背景及治理問題進行闡述，單位制的解體和市場化的突進無疑構(gòu)成了我國城市社區(qū)

3、變遷的主要因素，而變遷必然意味著新的矛盾和問題的出現(xiàn)，在兩個小區(qū)中社區(qū)環(huán)境問題成了共同議題。接著，重點分析了B小區(qū)和X小區(qū)的物業(yè)自管小組的形成和行動過程。從共識達成到自管小組組建再到新方案的提出，作為第三方機構(gòu)的社區(qū)參與行動中心(簡稱SSCA)指導了兩個小區(qū)的物業(yè)自管行動。
　　接下來，研究具體分析了兩個小區(qū)物業(yè)自治管理的制度和規(guī)范問題。標準明確的清潔制度、公開透明的財務管理、共同協(xié)商的議事規(guī)則等保證了物業(yè)自治管理的有效性和持續(xù)性

4、。這種自治管理方式不但直接利于社區(qū)環(huán)境問題的解決，還有利于社區(qū)居民公民性的培養(yǎng)，社區(qū)社會資本的積累，社區(qū)社會關(guān)系的和諧等。
　　最后，就“管理與治理”、“組織與參與”、“居民與公民”三對關(guān)系，總結(jié)了以下主要觀點:(1)社區(qū)空間涉及到諸多利益相關(guān)者，一種合理的社區(qū)空間秩序需要一種各方協(xié)作參與的治理結(jié)構(gòu)。(2)居民組織雖然內(nèi)含了居民參與的要素，但組織的建立并非是自然而然的，還需要參與理念、技術(shù)以及其他資源的支持。(3)社區(qū)秩序的建立需