社區(qū)治理視角下城市小區(qū)業(yè)主維權的參與困境及出路——以J市L小區(qū)為例.pdf

1、伴隨著經濟社會體制改革、單位制解體以及社區(qū)建設運動對城市基層社會體系的重要影響，社區(qū)內新的利益主體逐漸產生，社區(qū)利益關系也得以重新調整，由此產生的社區(qū)利益糾紛和緊張關系對現(xiàn)有的社區(qū)治理結構和社區(qū)治理體系形成了強烈沖擊。在此背景下，城市業(yè)主維權行動成為了基層城市社區(qū)內新的社會現(xiàn)象。本文采用參與觀察和調查訪談的研究方法，通過對一個小區(qū)維權事件的敘述來審視業(yè)主維權所面臨的困境和問題，并以維權的參與困境作為透鏡和切入點，在對當前城市業(yè)豐維權研究

2、和社區(qū)治理研究的進行梳理的基礎之上，強調業(yè)主維權行動所包含的治理意義，嘗試運用治理的思路來化解業(yè)主維權中的參與困境，以實現(xiàn)維權行動的生產和小區(qū)問題的順利解決。本文共分為六個部分:
　　緒論部分闡述了本文的研究背景、研究意義和敘述框架，對當前學界關于業(yè)主維權和社區(qū)治理的研究成果進行了簡要梳理。在文獻回顧的基礎上，本文認為業(yè)主維權和社區(qū)治理之間是相互關聯(lián)而非彼此割裂的;
　　第二部分則是對一個小區(qū)維權事件的敘述，包括小區(qū)內存在的

3、各類問題以及問題成因、小區(qū)維權活動的各個發(fā)展階段以及當前小區(qū)維權活動所面臨的困難和問題等;
　　第三部分對城市業(yè)主維權的困境進行了分析。社區(qū)居民參與是社區(qū)建設的關鍵和核心，表現(xiàn)在維權領域中，則成為業(yè)主維權行動能否順利生產的先決條件。城市業(yè)主維權活動除了存在外部制度限制的“合法性困境”之外，還面臨著沉默與妥協(xié)、抗爭中與分化、組織與失靈等內部參與困境。其中，維權的參與困境是維權活動所面臨的首要問題;
　　第四部分則針對業(yè)主維權的

4、參與困境，本文認為維權參與困境的化解應將業(yè)主維權納入到治理的思路、在業(yè)主維權中融入治理的要素，突出多元共治、合作協(xié)商的理念，體現(xiàn)出維權行動蘊含的現(xiàn)代治理意義。因此，化解維權參與困境的出路應在于建立起共益的價值目標、多元的主體結構和合作的組織體系，實現(xiàn)從私益維權到共益維權、從精英維權到大眾維權、從個體維權到組織維權的轉變;
　　第五部分對改革前后城市基層管理體系的脈絡變化進行了簡單梳理，本文認為從“維穩(wěn)-管控”的管理思路到“維權-協(xié)

5、商”的治理思路的轉變正是業(yè)主維權背后的社區(qū)治理新范式。換而言之，利用維權沖突所牽涉到的社區(qū)居民的利益關聯(lián)，引入各方力量通過協(xié)商與合作的方式化解社區(qū)問題，并在此基礎上實現(xiàn)基層社區(qū)治理創(chuàng)新，有助于社區(qū)居民參與公共事務和公共活動，促進社區(qū)治理和社區(qū)和諧。
　　結論部分除了對研究問題進行回應之外，還對社區(qū)層面上“國家。社會”的關系、以及基于這種關系之上的社區(qū)治理模式進行了簡要探討。無論是維權困境的破解還是實現(xiàn)社區(qū)“善治”的目標，都需要國家