基于項(xiàng)目管理視角的國有獨(dú)資公司管理方式研究.pdf

1、國有獨(dú)資公司的獨(dú)特資本形態(tài),使得它的運(yùn)行一直成為困擾出資方的一大難題,而這些問題的核心就是一個(gè)權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督和制約問題。在我國,國有獨(dú)資公司作為國有企業(yè)公司制改造過程中的一種企業(yè)組織形式,在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要的地位,在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。國有獨(dú)資公司作為國有企業(yè)經(jīng)公司制改造后形成的特殊組織形態(tài),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置國有資本、發(fā)揮國有資本作用的重要組織形式,承載著實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要使命。雖然國有獨(dú)資公司

2、的改革目標(biāo)是成為股份制公司,但國企股權(quán)單一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的,這些年多元化的改革卓有成效,但因退出渠道有限、政策因素等,在一些重要行業(yè),一些企業(yè)仍要較長時(shí)期地保留國有獨(dú)資形態(tài),以解決國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力問題。對(duì)上述暫時(shí)或長期保持國有獨(dú)資形態(tài)的公司,需要完善治理結(jié)構(gòu)。本文就此立題,運(yùn)用規(guī)范和實(shí)證的研究方法,從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)相結(jié)合的研究視角,著力探究了公司治理與優(yōu)化國有獨(dú)資公司治理的發(fā)展方向和實(shí)踐路徑。從分析可知,國有獨(dú)資公司治理存在

3、的主要問題:治理結(jié)構(gòu)獨(dú)立性不夠;治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部權(quán)責(zé)不明;監(jiān)督機(jī)制作用有限,職工作為公司重要利益相關(guān)者在公司治理中的作用未得到成分發(fā)揮等。因此,完善國有獨(dú)資公司治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新治理機(jī)制的任務(wù)可謂艱巨而繁重。最后,研究提出了優(yōu)化國有獨(dú)資公司治理的發(fā)展路徑:加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),實(shí)行過程監(jiān)監(jiān)督,建構(gòu)公司內(nèi)部監(jiān)事會(huì),重視主要利益相關(guān)者參與公司治理,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,有效解決內(nèi)部人控制以及規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)中的不同權(quán)利主體職責(zé)等對(duì)策。本研究比較系統(tǒng)地探討了