家庭農(nóng)場(chǎng)法律地位研究.pdf

1、我國中央一號(hào)文件已經(jīng)連續(xù)五年涉及到了家庭農(nóng)場(chǎng)，這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已然登上了我國的農(nóng)業(yè)大舞臺(tái)，但由于目前國家尚沒有制定專門的法律政策對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致了在推行過程中一系列問題的出現(xiàn)。探究這一現(xiàn)象的根本原因，正是由于家庭農(nóng)場(chǎng)缺失了相關(guān)的法律制度，特別是其法律地位目前并未得到明確界定。相比較之下，國外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較早，在法律制度方面有經(jīng)驗(yàn)（美國、俄羅斯、日本）。因此，筆者在綜合考慮現(xiàn)階段我國家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況和發(fā)展過程中所遭遇的法律困境的

2、前提下，探究了我國家庭農(nóng)場(chǎng)的法律地位，同時(shí)借鑒吸收了其他國家關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的法律制度，希望能促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的立法進(jìn)程。
　　首先，筆者閱讀了國內(nèi)外關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)法律地位研究的文獻(xiàn)資料，明確了適合研究家庭農(nóng)場(chǎng)法律地位的有關(guān)理論，例如公共規(guī)制理論、企業(yè)形式法定主義等，并總結(jié)了目前學(xué)術(shù)界關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究現(xiàn)狀;其次，結(jié)合一系列政策文件梳理了家庭農(nóng)場(chǎng)在我國的發(fā)展歷程和發(fā)展情況，同時(shí)以上海松江家庭農(nóng)場(chǎng)為例介紹了地方家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)目前中央和

3、地方家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策和立法情況進(jìn)行了關(guān)注;再次，通過對(duì)地方政府頒布的家庭農(nóng)場(chǎng)政策的比較分析，利用調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，總結(jié)出我國現(xiàn)階段家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的一系列法律問題，如內(nèi)涵界定不明確、法律地位迥異、注冊(cè)登記“無法可依”等并說明了原因;隨后分析了美國、俄羅斯、日本三個(gè)國家關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的立法經(jīng)驗(yàn)和我國采取的借鑒;最后針對(duì)上述研究分析的一系列法律問題分別提出了對(duì)策與建議。
　　通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國家庭農(nóng)場(chǎng)目前面臨的最大問題就是沒有法律可以依

4、據(jù)，并由此引發(fā)了內(nèi)涵界定不明確，法律地位不確定以及各地注冊(cè)登記莫衷一是的問題。首先，從家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵入手，在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，筆者提出將其界定為“由擁有農(nóng)村戶籍的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記后依法設(shè)立的，家庭成員為其主要?jiǎng)趧?dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的經(jīng)營范圍，將家庭農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源且具備一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。其次，目前家庭農(nóng)場(chǎng)登記類型主要包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)四種形式，通過結(jié)合我國民事主體的分