我國國有商業(yè)銀行監(jiān)管效率研究.pdf

1、現(xiàn)代金融業(yè)對我國的社會主義市場經(jīng)濟、政治、社會生活等而言，具有非比尋常的意義。而國有商業(yè)銀行對于現(xiàn)代金融業(yè)中發(fā)展具有決定性的作用，它的重要性更是不言而喻。根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議批準，設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會（以下簡稱“銀監(jiān)會”）；從2003年的4月28日起，銀監(jiān)會正式履行職責(zé)，這表明我國在國有商業(yè)銀行審慎化監(jiān)管的道路上越走越遠。
　　簡單地說，監(jiān)管效率包括三個方面：一是指銀行監(jiān)管機構(gòu)利用最小的成本,交換最大的經(jīng)濟和社

2、會效益；二是指銀行內(nèi)部通過設(shè)定的穩(wěn)定性、效率性、發(fā)展性目標來檢驗自身是否具有高效率；三是指社會監(jiān)管是否對銀行發(fā)展具有高效率的促進作用。而國有商業(yè)銀行監(jiān)管效率評價標準有三條：一是監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管效率；二是國有商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)管效率；三是社會監(jiān)管效率。銀行監(jiān)管的目標都是為了維護正常的金融秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　國有商業(yè)銀行監(jiān)管經(jīng)歷了從合規(guī)性監(jiān)管到審慎性監(jiān)管的階段，每一次金融改革改革都大大提高了監(jiān)管效率。目前國有商業(yè)銀行監(jiān)管效率存在的問題集

3、中體現(xiàn)在內(nèi)控機制不完善、金融創(chuàng)新能力不足、不良貸款率高這幾點。而監(jiān)管機構(gòu)的低效率表現(xiàn)為：監(jiān)管協(xié)調(diào)性不夠、監(jiān)管機制僵化、監(jiān)管人員素質(zhì)總體水平不高、監(jiān)管手段和技術(shù)還有待完善、監(jiān)管法律法規(guī)體系不健全。由于金融環(huán)境的復(fù)雜性，外部運行環(huán)境對國有商業(yè)銀行監(jiān)管效率也存在一定干擾。
　　以2005年至2012年為研究周期，通過因子分析法實證檢驗：同時對兩大目標（穩(wěn)定性與效率性）和三大目標（穩(wěn)定性、效率性和發(fā)展性）考慮發(fā)現(xiàn)，如果僅僅考量兩大目標，在

4、這幾年，國內(nèi)的國有商業(yè)銀行在監(jiān)管效率上還是在逐步提升。如果考量三大目標，在2008年，監(jiān)管效率的趨勢呈現(xiàn)下降趨勢。這說明，中國銀行的監(jiān)管始終能夠很好的完成兩大目標（穩(wěn)定性與效率性）。由于受到各種影響如金融危機等，使得銀行的監(jiān)管效率特別是發(fā)展性方面大受影響，因此，在對三大目標進行綜合考慮時，個別年份監(jiān)管效率會有所下降。
　　因此,只有通過采取以下措施，才能提高我國國有商業(yè)銀行監(jiān)管效率：分布建立和實施綜合性監(jiān)管;完善銀行監(jiān)管的法律規(guī)章