國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東優(yōu)先購買權(quán)制度研究.pdf

1、我國公司法確立了有限責(zé)任公司股東優(yōu)先購買權(quán)制度。該制度作為限制股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的制度設(shè)計(jì),對(duì)于維護(hù)有限責(zé)任公司人合性、保障公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)及人員穩(wěn)定具有重要意義。有限責(zé)任公司國有股權(quán)作為國有資產(chǎn),其轉(zhuǎn)讓同時(shí)受制于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律規(guī)范的約束。不同于一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓的是法律對(duì)其規(guī)定了特殊的轉(zhuǎn)讓途徑及程序,即國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)在具有相應(yīng)資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開掛牌,以拍賣、招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價(jià)等公開競價(jià)方式進(jìn)行。由于公司法雖然規(guī)定了股東的優(yōu)先購買權(quán),但對(duì)

2、該權(quán)利行使的條件、期限、程序及救濟(jì)機(jī)制等均未作出具體規(guī)定,而有關(guān)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定散見于國有資產(chǎn)管理法律規(guī)范中,立法粗糙且不成體系。因此在實(shí)踐中股東優(yōu)先購買權(quán)行使面臨的著在國有股權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開交易的情況下其他股東如何行使優(yōu)先購買權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)與國有股權(quán)公開進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)則之間如何銜接以及現(xiàn)有立法下在操作層面產(chǎn)生的法律沖突如何解決等問題。
　　本文擬采用實(shí)證分析的方法,梳理我國現(xiàn)行立法下國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)股東優(yōu)先購買權(quán)的立法規(guī)定,針對(duì)

3、實(shí)踐中對(duì)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東優(yōu)先購買權(quán)法律制度的不同理解,從優(yōu)先購買權(quán)的法律性質(zhì)、制度價(jià)值以及公開進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)則制度意義出發(fā)作解讀,并就優(yōu)先購買權(quán)制度與國有股權(quán)公開交易規(guī)則制度沖突的原因及救濟(jì)機(jī)制作出分析,從操作層面上為構(gòu)建我國國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)其他股東優(yōu)先購買權(quán)制度提出立法建議。本文共分前言、正文和結(jié)論三個(gè)部分,正文部分內(nèi)容如下:
　　第一章,股東優(yōu)先購買權(quán)制度概述。本章對(duì)我國股東優(yōu)先購買權(quán)制度概念、特征及性質(zhì)作介紹,闡述有限責(zé)任公司股東

4、優(yōu)先購買權(quán)制度的重要意義和價(jià)值,有限責(zé)任公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其他股東優(yōu)先購買權(quán)的行使也應(yīng)得到保障。
　　第二章,國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易制度。國有資產(chǎn)監(jiān)督法律規(guī)范就國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易程序及方式作出了有別于一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊規(guī)定,本章總結(jié)歸納國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊規(guī)定,并重點(diǎn)分析公開進(jìn)場(chǎng)交易程序及規(guī)則,闡述國有股權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開交易制度對(duì)于防止國有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置的重要意義,股東優(yōu)先購買權(quán)制度與國有股權(quán)公開交易制度基于不同立法目的而設(shè)立,

5、兩者之間并不排斥,因此有限責(zé)任公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循以上兩種制度。
　　第三章,國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東優(yōu)先購買權(quán)之立法分析。對(duì)現(xiàn)行國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東優(yōu)先購買權(quán)立法制度作梳理,對(duì)比國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓與一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)先購買權(quán)行使的差異,結(jié)合實(shí)踐案例糾紛,就股東行使優(yōu)先購買權(quán)的“意思表示”、優(yōu)先權(quán)股東是否進(jìn)場(chǎng)交易及參與競價(jià)、優(yōu)先權(quán)股東是否受轉(zhuǎn)讓方要求的“資格條件”的限制等理解分歧作出分析,并提出相關(guān)立法完善建議。
　　第四章,國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東優(yōu)