我國跨行支付市場壟斷行為規(guī)制研究.pdf

1、中國的銀行卡清算市場曾經(jīng)一度是是管制性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，長期以來該市場領(lǐng)域的業(yè)務(wù)一度由唯一的特許經(jīng)營者中國銀聯(lián)所獨占。2012年美國訴中國電子支付世貿(mào)組織爭端一案中，世貿(mào)組織專家組做出裁決：中國不遲于2015年8月29日放開國內(nèi)銀行卡清算市場準(zhǔn)入。伴隨著這個事件，逐步推進(jìn)銀行卡清算市場開放的有關(guān)法規(guī)規(guī)章也相繼制定，這意味著中國銀聯(lián)將面臨著更激烈的市場化競爭。而另一方面，在電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的雙重驅(qū)動下，近兩三年來我國的支付產(chǎn)業(yè)有了突飛猛

2、進(jìn)的發(fā)展，第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)呈爆炸性增長的態(tài)勢，并在零售消費為主的支付環(huán)節(jié)占據(jù)系統(tǒng)性的關(guān)鍵地位，對中國銀聯(lián)的業(yè)務(wù)造成了沖擊。
　　從反壟斷法視域下研究如何對有關(guān)的新興競爭性市場領(lǐng)域進(jìn)行有效規(guī)制有著獨特的理論意義和深刻的現(xiàn)實意義。理論意義層面，本文面對雙邊市場模式下的新興市場領(lǐng)域進(jìn)行具體問題具體分析，嘗試用現(xiàn)有理論闡釋了新的市場現(xiàn)象，這對于在反壟斷法在雙邊市場環(huán)境中的案例化研究有一定價值；現(xiàn)實意義層面，本文從功能替代角度出發(fā)，在傳

3、統(tǒng)的銀行卡清算市場的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)充，界定了一個新的相關(guān)市場領(lǐng)域——跨行支付市場，提出要將中國銀聯(lián)和新興第三方支付機(jī)構(gòu)納入到同一相關(guān)市場去進(jìn)行壟斷行為規(guī)制，并嘗試構(gòu)建了一個基本規(guī)制框架，對解決我國在推進(jìn)支付領(lǐng)域市場化進(jìn)程中碰到的問題有一定貢獻(xiàn)。
　　基于此，本文的論題為《我國跨行支付市場壟斷行為規(guī)制研究》，文章的基本架構(gòu)主要分為四個部分。
　　第一部分是簡要介紹跨行支付市場的簡要介紹，包括介紹中國的支付清算體系，跨行支付的概

4、念及特點，并總結(jié)了本文的研究背景。這一部分主要是鋪陳和補充相關(guān)基礎(chǔ)知識，為后續(xù)的論述奠定基本語境。
　　第二部分是對相關(guān)市場的認(rèn)定。本部分從雙邊市場這個新市場類型進(jìn)行簡要介紹，并分析了傳統(tǒng)反壟斷法中假定壟斷者測試方法適用于雙方市場的缺陷，最后通過功能替代這個最原始的認(rèn)定方法劃定了相關(guān)市場。
　　第三部分在邏輯上緊緊承接著第二部分，在劃定相關(guān)市場后，先對市場進(jìn)行一個宏觀的概覽，在充分剖析市場支配力的基礎(chǔ)上，遵循從結(jié)構(gòu)主義到行為