我國跨行支付市場壟斷行為規(guī)制研究.pdf

1、中國的銀行卡清算市場曾經(jīng)一度是是管制性的產(chǎn)業(yè)領域，長期以來該市場領域的業(yè)務一度由唯一的特許經(jīng)營者中國銀聯(lián)所獨占。2012年美國訴中國電子支付世貿(mào)組織爭端一案中，世貿(mào)組織專家組做出裁決：中國不遲于2015年8月29日放開國內(nèi)銀行卡清算市場準入。伴隨著這個事件，逐步推進銀行卡清算市場開放的有關法規(guī)規(guī)章也相繼制定，這意味著中國銀聯(lián)將面臨著更激烈的市場化競爭。而另一方面，在電子商務和移動互聯(lián)網(wǎng)技術的雙重驅(qū)動下，近兩三年來我國的支付產(chǎn)業(yè)有了突飛猛

2、進的發(fā)展，第三方支付機構的業(yè)務呈爆炸性增長的態(tài)勢，并在零售消費為主的支付環(huán)節(jié)占據(jù)系統(tǒng)性的關鍵地位，對中國銀聯(lián)的業(yè)務造成了沖擊。
　　從反壟斷法視域下研究如何對有關的新興競爭性市場領域進行有效規(guī)制有著獨特的理論意義和深刻的現(xiàn)實意義。理論意義層面，本文面對雙邊市場模式下的新興市場領域進行具體問題具體分析，嘗試用現(xiàn)有理論闡釋了新的市場現(xiàn)象，這對于在反壟斷法在雙邊市場環(huán)境中的案例化研究有一定價值；現(xiàn)實意義層面，本文從功能替代角度出發(fā)，在傳

3、統(tǒng)的銀行卡清算市場的基礎上進行了擴充，界定了一個新的相關市場領域——跨行支付市場，提出要將中國銀聯(lián)和新興第三方支付機構納入到同一相關市場去進行壟斷行為規(guī)制，并嘗試構建了一個基本規(guī)制框架，對解決我國在推進支付領域市場化進程中碰到的問題有一定貢獻。
　　基于此，本文的論題為《我國跨行支付市場壟斷行為規(guī)制研究》，文章的基本架構主要分為四個部分。
　　第一部分是簡要介紹跨行支付市場的簡要介紹，包括介紹中國的支付清算體系，跨行支付的概

4、念及特點，并總結了本文的研究背景。這一部分主要是鋪陳和補充相關基礎知識，為后續(xù)的論述奠定基本語境。
　　第二部分是對相關市場的認定。本部分從雙邊市場這個新市場類型進行簡要介紹，并分析了傳統(tǒng)反壟斷法中假定壟斷者測試方法適用于雙方市場的缺陷，最后通過功能替代這個最原始的認定方法劃定了相關市場。
　　第三部分在邏輯上緊緊承接著第二部分，在劃定相關市場后，先對市場進行一個宏觀的概覽，在充分剖析市場支配力的基礎上，遵循從結構主義到行為