我國環(huán)境法中按日計罰制度構建.pdf

1、近些年我國的經濟保持高速增長,環(huán)境污染主體的經濟實力也在這一過程中得到快速提升,但是其排污量以及應對環(huán)境經濟處罰的能力也隨之提高。環(huán)境法律法規(guī)在此所表現(xiàn)出的問題更加凸顯,尤其是環(huán)境行政處罰。環(huán)境違法者受經濟利益的驅使,排污行為是不間斷的或者是反復進行的,即排污行為的持續(xù)性特點明顯,環(huán)境行政處罰對此卻缺乏針對性的對策?！鞍慈沼嬃P”是解決此問題的重要思路,其針對實踐中環(huán)境違法行為普遍存在的“繼續(xù)性或連續(xù)性”特征,以日為單位進行處罰,徹底實現(xiàn)

2、對排污者的動態(tài)監(jiān)管。
　　文章在學者們對按日計罰制度的正當性與可行性研究的基礎上,首先對按日計罰制度的基本問題進行了系統(tǒng)的闡述,明確解釋了何為環(huán)境行政違法行為的繼續(xù)性與連續(xù)性特征,認為按日計罰制度應定位于環(huán)境行政罰款的計罰方式之一,在此基礎上,闡明“按日計罰”制度與“一事不再罰原則”并不沖突。我國目前環(huán)境行政罰款存在諸多問題,比如,罰款的設置方式不合理,罰款數(shù)額設置的靜態(tài)特征明顯,與社會發(fā)展不相適應等。按日計罰制度是以環(huán)境行政罰款