論公安機(jī)關(guān)行政證據(jù)與刑事證據(jù)的轉(zhuǎn)化銜接.pdf

1、公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著主要刑事案件的偵查職能,同時(shí)又是重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),但由于其對(duì)證據(jù)的審查、判斷、認(rèn)定缺乏權(quán)威性,同樣一份證據(jù),公安機(jī)關(guān)要在行政案件或者刑事案件立案后重新調(diào)查。從國家執(zhí)法資源看,同樣一件案件,同一個(gè)證據(jù)證明的內(nèi)容完全一致,換文書頭子或重新取證,無疑是一種對(duì)國家公共資源的浪費(fèi)。筆者通過研究行政證據(jù)與刑事證據(jù)的共同性、差異性入手,分析了證據(jù)轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需求,認(rèn)為兩種證據(jù)雖然存在形式和實(shí)質(zhì)上的諸多差異,但其作為證據(jù)的本質(zhì)屬

2、性決定了轉(zhuǎn)化的可行,提出只要充分利用兩者的共性,充分注意兩者的差異性,就可以在有條件的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整轉(zhuǎn)換而加以利用；加之基于當(dāng)前打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和降低訴訟成本、提高司法效率以及減少“以罰代刑”、防范權(quán)力濫用的現(xiàn)實(shí)需要,使得行政證據(jù)與刑事證據(jù)轉(zhuǎn)化不僅基本可行,而且非常必要。筆者從工作實(shí)際出發(fā),對(duì)公安機(jī)關(guān)行政證據(jù)與刑事證據(jù)轉(zhuǎn)化銜接的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,從又好又快執(zhí)法、節(jié)約我國司法資源角度,大膽提出實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)行政證據(jù)與刑事證據(jù)無縫銜接