系統(tǒng)論視野下的山西省環(huán)境立法研究.pdf

1、山西作為資源大省,環(huán)境問(wèn)題一直是其不可回避的問(wèn)題。十八大與十八屆三中全會(huì)把生態(tài)問(wèn)題提升到了新的政治高度,作為轉(zhuǎn)型發(fā)展中的山西省應(yīng)做出更為積極的響應(yīng)。山西省環(huán)境立法不能只憑一腔熱血的埋頭苦干,而應(yīng)以科學(xué)的理論作為實(shí)踐的指導(dǎo),在充分分析與總結(jié)的基礎(chǔ)上做出科學(xué)合理的行為。西方許多著名法學(xué)家都將系統(tǒng)論理論運(yùn)用到法學(xué)研究中,并且獲得了良好的社會(huì)效果和法律效果。將系統(tǒng)論的相關(guān)理論作為山西省環(huán)境立法的價(jià)值引導(dǎo),喚起更多學(xué)者研究山西省環(huán)境立法,更好的服

2、務(wù)于本土環(huán)境法治的進(jìn)程。本論文以系統(tǒng)論與法學(xué)基本理論作為理論支撐,一方面在收集整理山西省環(huán)境立法文件等相關(guān)的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用法條分析的方法,分析山西省環(huán)境立法存在的問(wèn)題,進(jìn)一步探究其深層次原因和內(nèi)在矛盾。另一方面通過(guò)闡述域外先進(jìn)的環(huán)境立法理念和制度,結(jié)合山西省具體實(shí)際情況來(lái)探尋一條本土化路徑,為今后山西省環(huán)境立法提供具有參考價(jià)值的建議。
　　文章第一部分運(yùn)用系統(tǒng)論特征的八個(gè)原理對(duì)山西省環(huán)境立法現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行探討。在對(duì)25部環(huán)

3、境法規(guī)進(jìn)行仔細(xì)梳理的基礎(chǔ)上,通過(guò)時(shí)間跨度、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、立法主體等多方面分析了山西省30年來(lái)環(huán)境法律制度所存在的問(wèn)題,主要包括立法整體缺乏有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,忽視了立法的開(kāi)放性,缺失了可持續(xù)發(fā)展理念,以及民主參與程度低等。
　　文章第二部分以系統(tǒng)論的五個(gè)基本規(guī)律為切入點(diǎn),通過(guò)科學(xué)的系統(tǒng)分析,結(jié)合法學(xué)相關(guān)概念,詳細(xì)分析了山西省環(huán)境立法存在問(wèn)題的原因,包含主觀認(rèn)識(shí)不足,不能使環(huán)境立法優(yōu)化發(fā)展;對(duì)立法主體權(quán)限區(qū)分不明,忽視了競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同律;環(huán)境立法的

4、制定、修改、廢止等沒(méi)有形成合理機(jī)制,忽視了信息反饋律等,為下文探討山西省環(huán)境立法的建議做理論鋪墊。
　　文章第三部分繼續(xù)運(yùn)用系統(tǒng)論的方法分析了國(guó)外先進(jìn)地區(qū)或者國(guó)家的環(huán)境立法特征,尤其是德國(guó)魯爾區(qū)和美國(guó)匹茲堡等成功典范,對(duì)山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的環(huán)境立法更具有參考價(jià)值。通過(guò)與山西省環(huán)境立法的差異比較,更加凸顯了山西省本身所存在的問(wèn)題,明確了環(huán)境立法未來(lái)的發(fā)展方向。
　　文章第四部分再次運(yùn)用系統(tǒng)論的五大基本規(guī)律,對(duì)山西環(huán)境立法提出建