建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)研究.pdf

1、建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在我國市場經(jīng)濟(jì)中的地位可謂是舉足輕重。改革開放以后,我國的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn),商品房需求的增長為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了有利的市場契機(jī)。然而,由于發(fā)展過程中的一些經(jīng)濟(jì)關(guān)系還沒有完全理順,加上當(dāng)前日趨激烈的市場競爭,建筑施工企業(yè)不得不帶資、墊資承包,導(dǎo)致拖欠工程款的現(xiàn)象成為了一直伴隨在建筑行業(yè)發(fā)展過程的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,且備受國家和社會各方的關(guān)注。可見,工程款拖欠已然成為了我國建筑行業(yè)的一個(gè)普遍性問題。拖欠工

2、程款問題若得不到妥善解決,則可能帶來工程質(zhì)量下降及建筑工人拿不到薪酬等一系列嚴(yán)重影響。
　　為了解決這一現(xiàn)實(shí)問題,讓承包人工程款請求權(quán)有法可依,國家從立法角度也做了相應(yīng)的制度安排?！吨腥A人民共和國合同法》在第286條明確規(guī)定了工程拍賣或折價(jià)所得之價(jià)款優(yōu)先清償建設(shè)工程款,被認(rèn)為是對建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的立法確立。我國建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)制度的設(shè)立就在于解決社會上普遍存在的工程款拖欠問題,該制度的確立是立法的進(jìn)步,該權(quán)利對于平

3、衡建筑工程領(lǐng)域承發(fā)包雙方的失衡地位和相關(guān)法律制度的完善具有重要意義。但是由于該條在權(quán)利性質(zhì)、工程價(jià)款范圍、權(quán)利競合處理及權(quán)利的行使程序等方面仍存在立法模糊的缺陷,造成學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)界在對該條的解釋與適用上充滿困惑。最高人民法院分別在2002年和2004年做出了《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》及《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》兩個(gè)司法解釋。這兩個(gè)解釋雖然對工程價(jià)款的范圍、行使期限和受償順序做出了相應(yīng)的規(guī)定,

4、但條款略顯單薄,對承包人優(yōu)先受償權(quán)的很多具體操作問題并未做出答復(fù),所以實(shí)際上并沒有達(dá)到其應(yīng)有的法律調(diào)整作用。
　　綜上,對我國建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)相應(yīng)法律制度的架構(gòu),僅僅依靠《合同法》第286條和兩個(gè)單薄的司法解釋是很難實(shí)現(xiàn)的,任何制度的設(shè)立和完善都不可避免的要經(jīng)過理論和實(shí)踐的不斷考證與逐步提高。因此,在現(xiàn)階段,繼續(xù)對建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的研究和思考是有其理論和實(shí)際意義的?；谶@種現(xiàn)狀,本文意圖對建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的