論協(xié)助調(diào)查——以職務(wù)犯罪案件為對象.pdf

1、偵查人員辦理普通刑事案件，采取的是“由事到人”的偵查模式，即先發(fā)現(xiàn)犯罪結(jié)果，由犯罪結(jié)果入手再去尋找犯罪嫌疑人、查證犯罪事實(shí)。但是檢察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件，少有物證、書證及言詞證據(jù)等證據(jù)存在，很少存在像普通刑事犯罪案件里的被害人，加之職務(wù)犯罪嫌疑人多數(shù)具有較強(qiáng)的反偵查能力，犯罪現(xiàn)場較少被發(fā)現(xiàn)等，導(dǎo)致職務(wù)案件的犯罪嫌疑人和犯罪結(jié)果難以被偵查人員發(fā)現(xiàn)。
　　司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)的自偵案件線索多數(shù)來源于檢察機(jī)關(guān)舉報中心的移交和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

2、關(guān)的移送。來源于案件舉報中心的線索，犯罪主體一般都很明確，然而犯罪事實(shí)還需要偵查人員進(jìn)一步調(diào)查取證，以此判斷是否需要追究被舉報人的刑事責(zé)任。換而言之，犯罪主體在職務(wù)犯罪案件中是清楚的，而犯罪事實(shí)則是不確定，需要辦案人員進(jìn)行查證，而立案的條件又必須滿足有犯罪事實(shí)這個條件。同時，立案后檢察機(jī)關(guān)自偵部門對案件的偵查只是進(jìn)一步的擴(kuò)大與深入，甚至在有些情況下職務(wù)犯罪案件一經(jīng)立案就基本上可以宣告犯罪事實(shí)存在，繼而追究刑事責(zé)任，這種由犯罪主體及犯罪事

3、實(shí)的偵查過程被稱之為“由人到事”的偵查模式。因此，相較于普通刑事案件的“由事到人”的偵查模式，職務(wù)犯罪案件查明犯罪事實(shí)則是一個通過犯罪嫌疑人查明案件事實(shí)的過程，此時初查的重要性就顯得格外重要。
　　職務(wù)犯罪案件，尤其是行受賄案件中，言詞證據(jù)對案件的偵破起著關(guān)鍵作用。因而，偵查部門在初查階段就開始著重收集與案件相關(guān)的言詞證據(jù)，其中最主要的方式便是采取協(xié)助調(diào)查以獲取案件調(diào)查對象的言詞陳述。但是相關(guān)法律僅僅只是對初查階段檢察機(jī)關(guān)展開協(xié)助

4、調(diào)查進(jìn)行了原則性的規(guī)定，具體操作則缺乏規(guī)定。因而在司法實(shí)踐中，往往存在較為隨意地采用協(xié)助調(diào)查方式和違法使用等情形。在這個權(quán)利真空地帶，調(diào)查對象與辦案人員之間的權(quán)利和權(quán)力的博弈就顯得比較突出。因而，本文試圖為檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助調(diào)查提出具體改革建議，如對檢察機(jī)關(guān)如何正確啟動協(xié)助調(diào)查進(jìn)行適當(dāng)規(guī)制，以有效監(jiān)督制約檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助調(diào)查權(quán)和保障調(diào)查對象的權(quán)利。
　　本文除結(jié)語外，分為三部分：
　　第一部分主要是通過典型案例引出論點(diǎn)，概述協(xié)助調(diào)

5、查在實(shí)務(wù)界和理論界引起的爭議，指出協(xié)助調(diào)查具有研究的價值。
　　第二部分主要是介紹協(xié)助調(diào)查在司法實(shí)踐運(yùn)行中折射出的問題及原因。本部分首先介紹了協(xié)助調(diào)查的性質(zhì)即協(xié)助調(diào)查是一種任意偵查措施，在職務(wù)犯罪案件的初查環(huán)節(jié)經(jīng)常使用，在為案件偵破帶來便利的同時也引發(fā)了不少的問題，比如適用門檻低、存在濫用現(xiàn)象，易出現(xiàn)刑訊逼供與非法羈押，操作環(huán)節(jié)上協(xié)助調(diào)查措施不規(guī)范等。造成問題的原因有法律對初查環(huán)節(jié)規(guī)定不嚴(yán)、隨意性較大，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部缺少監(jiān)督，辦案措