行政復(fù)議和解標的之拓展考.pdf

1、2007年，《行政復(fù)議法實施條例》創(chuàng)設(shè)了行政復(fù)議和解制度，首次將和解這一“鄉(xiāng)土中國”的傳統(tǒng)解紛方式引入行政救濟規(guī)范。目前，行政復(fù)議和解相關(guān)法律規(guī)范僅將行政復(fù)議和解的標的確定為行政裁量，行政復(fù)議和解實踐因此“循規(guī)蹈矩”，將行政復(fù)議和解標的限于行政裁量中的和解，這阻礙了行政復(fù)議和解制度優(yōu)勢的極大發(fā)揮。不過，與此同時，也有部分行政復(fù)議相關(guān)案例的和解實踐積極回應(yīng)了行政復(fù)議過程對事實不清或法律關(guān)系不明狀態(tài)等裁量以外的標的進行和解的制度可能。

2、>　　對相關(guān)行政復(fù)議法律規(guī)范的規(guī)范解讀顯示，行政復(fù)議和解標的并非僅限于行政裁量，事實不清或法律關(guān)系不明狀態(tài)納入復(fù)議和解的標的范圍符合行政復(fù)議和解法律規(guī)范的漏洞填補疆域，而且國內(nèi)外學(xué)界關(guān)于事實不清或法律關(guān)系不明狀態(tài)下締結(jié)和解契約的探討，也為行政復(fù)議和解標的拓展至事實不清或法律關(guān)系不明狀態(tài)下的和解提供了理論支持，行政復(fù)議過程中對事實不清或法律關(guān)系不明等裁量以外的標的進行和解并無制度障礙。
　　但是，我們也應(yīng)看到，在行政復(fù)議和解標的拓展