蘭州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面對(duì)策研究.pdf

1、隨著世界范圍內(nèi)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人均壽命得以延長(zhǎng)，越來越多的國(guó)家開始或已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化問題凸顯，老齡人口贍養(yǎng)比逐漸攀升，對(duì)各個(gè)國(guó)家和社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。世界各國(guó)都不得不面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一棘手問題，而擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面則更是當(dāng)今世界必須面臨的重大問題之一，因此對(duì)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面問題進(jìn)行研究有著深刻的理論意義和重要的應(yīng)用價(jià)值。特別是研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面問題,探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)職工基本養(yǎng)老保

2、險(xiǎn)的擴(kuò)面的解決途徑,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)保障體系的建設(shè)成為我國(guó)學(xué)者必須面對(duì)的重大問題。
　　本文先介紹了國(guó)內(nèi)外關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的現(xiàn)有研究成果，在借鑒這些研究成果的基礎(chǔ)上，闡述了養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)--公平效率理論，并分析了擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的重要意義。然后采用檔案數(shù)據(jù)分析法，對(duì)蘭州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程與擴(kuò)面現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出蘭州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面中存在征繳費(fèi)率高企業(yè)負(fù)擔(dān)重，企業(yè)歷史欠費(fèi)及新欠問題嚴(yán)重，靈活就業(yè)人員應(yīng)

3、參未參，農(nóng)民工等特殊群體參保難等四個(gè)方面的問題。深入分析存在的問題后，指出蘭州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)繳難的原因在于整體經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益下滑，缺乏完善的頂層制度、稽核監(jiān)察力度不足，低收入人群影響覆蓋范圍，非正規(guī)就業(yè)群體影響擴(kuò)面。其后運(yùn)用比較分析的方法，通過與上海市、鎮(zhèn)江市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度與擴(kuò)面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較分析研究，對(duì)蘭州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作產(chǎn)生一定啟示。在此基礎(chǔ)上,筆者根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)理論，結(jié)合蘭州市的實(shí)際情況,提出擴(kuò)