廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌問題及其對策研究.pdf

1、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的提高有利于提高基金統(tǒng)籌能力、確保待遇發(fā)放、加強基金管理,也有利于形成開放統(tǒng)一的勞動力市場、促進人力資源的合理流動和配置。在國家不斷推進省級統(tǒng)籌工作的大背景下,廣東省提出了省級調(diào)劑與預算管理相結(jié)合的養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌模式,但原市級統(tǒng)籌、省級調(diào)劑模式下暴露出的基金統(tǒng)籌調(diào)劑功能不足、養(yǎng)老保險政策不統(tǒng)一、執(zhí)行不規(guī)范等問題仍在困擾著其養(yǎng)老保險制度改革的推進和統(tǒng)籌層次的提高。在已有文獻中,學者們大多從社會保障的角度對我國

2、的社會保險(養(yǎng)老保險)機制、保障水平進行研究,在為數(shù)不多研究養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的文獻中,也都是從理論上對統(tǒng)籌模式、經(jīng)辦管理體制和能力進行定性研究,鮮有對地區(qū)之間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險發(fā)展水平的差異進行定量研究和分析。
　　 本文在回顧國家和廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上,從建立綜合評價指標體系入手,運用以主成分分析為主的綜合評價方法客觀度量廣東省各地市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險發(fā)展水平,將21個地級市劃分為三個層次,尋