區(qū)域交通應急保障體系構建研究.pdf

1、2008年以后，我國的突發(fā)事件應急管理逐步將重心由災時應急救援轉移到災前預防，本文基于此開展交通應急保障預防體系構建研究。探討交通應急保障網(wǎng)絡的構建和軟件方面區(qū)域應急聯(lián)動機制的構建都是基于一種應急理念：分級應對，分層治理。
　　首先，區(qū)域交通應急保障體系是一個地區(qū)應急保障體系的一個重要組成部分，而其本身又包含諸多子體系。概括來講，交通應急保障體系的諸多子體系主要分為硬件體系(道路資源體系、應急平臺、物質設備等)和軟件體系(預案體系

2、、財政體系、法制體系、運作機制等)。其次，交通應急保障體系的構建方法有很多，論文在總結已有的研究成果基礎上，提出通過建立交通應急保障網(wǎng)絡和應急聯(lián)動機制兩方面來構建交通應急保障體系。交通應急保障網(wǎng)絡主要涵蓋硬件體系的道路網(wǎng)絡和應急物資配置；軟件體系方面主要探討應急聯(lián)動機制的構建。交通應急保障網(wǎng)絡主要由交通應急節(jié)點和應急通道(路徑)組成。交通應急節(jié)點是一個地區(qū)或城市交通應急系統(tǒng)的載體，其最主要的作用是為應急過程提供交通應急保障。一方面，基于

3、應急節(jié)點重要度分析、層次劃分以及應急范圍界定這三方面對交通應急節(jié)點進行合理布局。交通應急節(jié)點主要分三類，區(qū)域性應急中心節(jié)點、區(qū)域性應急服務節(jié)點、地方性應急服務節(jié)點。運用模糊聚類法予以劃分，并通過Matlab完成運算。應急節(jié)點應急范圍的界定主要從應急時間、應急能力和行政屬性三方面來討論。另一方面，以最小化疏散、救援時間以及最小化在突發(fā)事件區(qū)域的擁堵和延誤可能性為目標，建立模型對應急保障網(wǎng)絡進行優(yōu)化；針對氣候條件差和地質結構脆弱敏感地區(qū)的應

4、急通道優(yōu)化，論文提出多路徑優(yōu)化策略，運用層次分析法，其以現(xiàn)有交通應急節(jié)點之間的通道運輸能力和抗災害能力作為規(guī)劃通道內新路徑的主要評價指標。應急資源共分若干類，根據(jù)應急節(jié)點的層次配置相應的種類和數(shù)量。
　　軟件體系方面主要探討應急聯(lián)動機制的建立，分別探討縱向上交通應急系統(tǒng)內部的應急聯(lián)動機制構建以及橫向上應急管理系統(tǒng)下各個部門之間的應急聯(lián)動機制構建。這兩方面均從機制的組織結構和運作機制兩方面來探討分析，其目的是形成一套“統(tǒng)一指揮，高效